河南濮阳工业园区

• 【漯河招商】全市智慧能源产业深化合作 政企联动搭建产销对接平台

  为深化智慧能源产业链协同发展，推动招商引资与本地企业服务有机结合，许昌市在开发区组织召开智慧能源产品重点企业产销对接会。会议聚焦搭建政企对接平台，通过精准匹配供需资源，助力企业拓展市场空间，进一步优化区域产业生态。 一、政企协同构建智慧能源产业生态 许昌市相关部门联合开发区管委会，组织全市智慧能源领域重点企业、上下游客户及行业主管部门开展专题对接。会议围绕智慧能源技术应用、产品推广等议题，推动产业链上下游协作。开发区管委会主要领导强调，近年来当地以结构调整和转型升级为抓手，持续激发市场主体活力，此次对接会旨在通过政府引导、市场运作方式，促进企业间深度合作。 二、多部门联动强化产业支持体系 许昌市工信、住建、生态环境等多部门共同参与，从政策指导、应用场景开放、项目建设等维度提供支持。会议明确将加快智慧能源产品在市政工程、公共机构等领域的推广应用，相关部门现场解读了产业扶持政策，并收集企业诉求。大数据管理部门提出将依托政务数据资源，协助企业优化能源管理解决方案。 三、供需对接激活本地市场潜能 活动现场设置产品展示与洽谈专区，20余家智慧能源企业展示光伏逆变器、储能系统等创新产品。参会企事业单位代表与生产企业达成多项初步采购意向，涵盖智慧照明、建筑节能等领域。开发区“四个一百”专项行动办公室同步建立长效对接机制，后续将按产业分类组织专项撮合活动。 四、开发区打造智慧能源集聚示范区 作为许昌市先进制造业发展核心区，开发区已形成从关键零部件到系统集成的智慧能源产业链。会议指出，当地将持续优化产业空间布局，通过建设专业园区、设立产业基金等措施，吸引上下游企业集聚。目前区内多家企业产品已应用于省级重点能源项目，产业协同效应逐步显现。 此次对接会通过整合政府服务资源与市场要素，为智慧能源产业高质量发展提供了有效支撑。许昌市相关部门表示，将定期开展产业链对接活动，加速创新成果转化与规模化应用，进一步巩固区域产业竞争优势。

  2025-07-23

• 【河南招商】潢川经济开发区赴粤考察交流 深化区域合作共谋发展新篇

  为深入贯彻落实国家关于推动开放型经济发展的战略部署，潢川经济开发区积极参与由河南省商务厅组织的赴粤考察交流活动，聚焦招商引资与区域协同发展，学习借鉴珠三角地区先进经验，探索创新合作模式，助力区域经济高质量发展。 一、活动背景与总体安排 此次考察活动旨在对标先进地区发展经验，重点围绕创新平台建设、国际合作园区运营、产业转型升级等领域展开深度交流。河南省商务厅牵头组织省内15家经开区组成代表团，先后走访珠海、深圳、惠州、广州等地，实地考察多家龙头企业及重点园区，并参与专题经贸对接活动。 二、重点考察内容与成果 代表团先后调研珠海经济开发区综合保税区、惠州大亚湾化工综合体、南沙政务服务中心等标杆项目，深入了解粤港澳大湾区在产业规划、营商环境优化、科创成果转化等方面的实践。潢川经济开发区重点推介了现代物流产业体系规划，并与南沙经开区初步达成合作意向，拟在园区共建、产业转移承接等领域建立长效协作机制。 三、经验借鉴与发展启示 珠三角地区在产业链集群培育、跨境贸易便利化、政务服务数字化等方面的创新举措为潢川经济开发区提供了重要参考。例如，南沙经开区“一站式”政务服务平台的高效运作模式，以及中新广州知识城“科研-孵化-产业化”全链条生态建设经验，对提升潢川开发区服务效能具有示范意义。 四、下一步工作方向 潢川经济开发区将结合考察成果，重点推进三方面工作：一是优化招商引资政策，吸引珠三角优质企业落户；二是借鉴“飞地经济”模式，探索与广东经开区联合共建特色产业园；三是强化物流枢纽功能，依托交通区位优势打造豫东南地区现代物流中心。 此次考察活动为潢川经济开发区深化区域合作、融入国家开放战略奠定了坚实基础，后续将推动具体合作项目落地实施，助力区域经济高质量发展。

  2025-07-23

• 【投资济源市】2017年五龙口镇政府工作报告

  位代表： 在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人士提出意见。 、“十二五”重大成就及“十三五”主要目标 顾过去的五年，我们走过的历程很不平凡。在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕“一个中心、两个率先”总目标，坚持城乡一体化主战略，在抢抓机遇中乘势而上，在爬坡过坎中奋力前行，干成了很多打基础利长远的大事，干成了不少多年想干干不了的要事，胜利完成“十二五”规划，取得了令人鼓舞的重大成就。 ―经济实力大幅提升。生产总值接近500亿元，年均增长10.8%，人均生产总值突破1万美元，居全省第2位，是“十一五”末的1.4倍。一般公共预算收入年均增长11.7%，是“十一五”末的1.7倍，人均财力提高3100余元。规模以上工业增加值年均增长13.8%，是“十一五”末的1.3倍。社会消费品零售总额年均增长14.4%，是“十一五”末的1.9倍。全社会固定资产投资年均增长17%，五年累计1760亿元，是“十一五”的2.4倍。 ―发展方式加快转变。三次产业结构比为4.4∶66.9∶28.7，一产占比巩固，二产占比下降，三产占比提高。农业现代化实现程度达75%，居全省前列。高成长性产业、高新技术产业占工业比重分别达30%，较“十一五”末提高13、3个百分点。三个产业集聚(开发)区入驻企业165家，较“十一五”末新增70家;吸纳就业9万余人，较“十一五”末新增近7万人。服务业增加值占比较“十一五”末提高9个百分点。 ―城乡面貌显著改观。城镇化率58.02%，较“十一五”末提高8.58个百分点，是历史上城镇化发展最快的时期。新一轮中心城区建设全面推进，城市综合街路格局基本形成。全市公路总里程达2288公里，路网密度每百平方千米达118.5公里。农村水、电、路、气等基础设施和医疗卫生、文化教育等公共服务设施明显改善。先后荣获全国文明城市、全国绿化模范城市、国家森林城市、中国人居环境奖城市等多项荣誉称号。 ―改革开放持续深化。全国中小城市综合改革、国家智慧城市、国家低碳城市、省新型城镇化综合改革试点、全域城乡一体化示范区等试点工作全面开展，行政管理体制、医药卫生体制、文化体制、投融资体制、户籍管理制度、农村综合改革等有序推进。民营经济、外向型经济蓬勃发展，引进培育了富士康济源科技园、力帆新能源汽车、西安交大济源科技园、伊利液态奶等一批具有较强竞争力的龙头项目，外贸进出口累计达155.2亿美元，是“十一五”的2.5倍，实际利用外商直接投资累计达11.6亿美元，是“十一五”的4.1倍。 ―人民生活更加殷实。各级财政用于民生支出达194.5亿元，是“十一五”的2.5倍。城镇登记失业率连续五年控制在3%以内。城乡居民医疗和养老保险实现全覆盖。学前三年入园率达95%，城乡免费义务教育全面推行，职业教育品牌基本形成，本科教育实现零突破。新中医院、人民医院病房楼及门诊医技综合楼建成投用，基层医疗机构回归公益性，年均人口出生率控制在12.9‰。贫困人口人均收入提高86%，累计脱贫20242人。城乡居民收入分别比“十一五”末增加10051元、6685元，收入比缩小到1.83∶1。 ―生态环境明显改善。森林覆盖率达44.39%，较“十一五”末提高2.01个百分点;人均公共绿地面积达12.38平方米，较“十一五”末增加2.59平方米。实施一批节能减排项目，工业固体废物综合利用率达95%，万元生产总值能耗累计下降17%以上，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量累计分别削减4560吨、550吨、3.1万吨、2.5万吨;空气优良率年均在90%以上，环境更加优美宜居。 过五年努力，我市经济社会发展站在新的历史起点上，为全面建成小康社会打下了具有决定性意义的基础。这五年，我们遇到的困难比预料的大，取得的成绩比预想的好。这是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协积极支持的结果，是全市人民共克时艰、奋力拼搏的结果，凝聚着历届领导班子、社会各界的心血和汗水。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻济部队、武警官兵、公安民警、各民主党派、无党派人士、工商联、外来投资者和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢! 去五年的成就，充分展现了全市干部群众大力弘扬新时期愚公移山精神，迎难而上、团结拼搏的精神风貌和坚定信念;充分展现了全市干部群众的苦干实干精神和创新创造能力，极大增强了全市人民的自信心和自豪感，明显提高了愚公儿女的凝聚力和向心力，必将激励我们百倍努力、奋勇前进! 位代表! 十三五”时期是全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是我市深入推进转型升级、基本形成现代化建设格局的关键时期，必须以滚石上山的精神和勇气，奋力开拓发展新境界。根据市委建议，市政府编制了《济源市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，已印发会议，提请审议。 十三五”时期经济社会发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持发展是第一要务，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，着力转型升级，着力改革开放，着力改善民生，着力优化生态，全力建设活力济源、实力济源、美丽济源、好客济源、幸福济源，率先全面建成小康社会，奠定全面实现现代化坚实基础。 要预期目标是：经济保持较高速度增长，生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上，主要经济指标年均增速高于全省平均水平，主要人均指标居全省前列，产业转型取得重大进展，人民生活水平和质量不断提高，全民素质和社会文明程度显著提高，生态环境明显改善，治理体系和治理能力现代化迈出重大步伐，到2020年，经济总量和综合竞争优势大幅提升，主要经济指标增幅位居全省第一方阵，率先全面建成小康社会，着力打造全域城乡一体化示范区、产业转型升级试验区、改革创新先行区、现代化建设样板区，成为河南辐射周边的重要战略支点和区域性中心城市，富强民主文明和谐美丽的现代化新济源建设展现出更加美好前景。 现上述目标，必须坚持创新发展，建设活力济源;坚持协调发展，建设实力济源;坚持绿色发展，建设美丽济源;坚持开放发展，建设好客济源;坚持共享发展，建设幸福济源。 位代表! 伟目标召唤着我们，人民期待激励着我们。我们坚信，经过全市上下不懈努力，济源率先在全省全面建成小康社会的目标一定能够实现，济源的明天会更加辉煌! 、2015年工作回顾 015年是“十二五”的收官之年，也是充满挑战的一年。一年来，面对极为错综复杂的经济形势和艰巨繁重的发展任务，我们统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，全力保持经济社会平稳健康发展。全市生产总值494.4亿元、增长6%，规模以上工业增加值287亿元、增长6.2%，财政总收入63.43亿元、增长4.4%，一般公共预算收入38.59亿元、增长0.5%，固定资产投资475亿元、增长15.2%，社会消费品零售总额136.3亿元、增长12%，城乡居民收入26532元、14469元，增长7.4%、8.5%。 们重点抓了以下工作： 一)稳增长保运行，推动经济平稳发展。面对经济下行和结构调整双重压力，把稳增长保运行作为全局工作的突出任务，长短结合打好经济发展“两个攻坚战”。 善政策保障体系。制定实施加大财政资金支持、促进房地产市场健康发展、支持中小微企业发展、月度季度考核等政策措施，成立市级领导牵头负责的稳增长保运行领导小组和“三个一”工作组，组建五个督导组进行常态化督导，每月召开经济运行和“三个一”工作会议，监测分析重点工作和经济指标完成情况。随着一系列措施的实施，促进了经济运行动中趋稳、稳中向好。 力扩大有效投资。以“三个一”工作为抓手，全力推进项目攻坚，分4批集中开工重点项目98个。累计实施千万元以上项目366个、亿元以上项目151个，完成投资458亿元、增长18.2%。金江焦炉煤气制氢一期、中原特钢关重件、国电大岭风电等17个项目竣工投产，西安交大济源科技园、虎岭装备制造产业园等49个项目加快推进。 续强化企业服务。确定30家重点工业企业、30家高成长性中小企业和100家省、市重点服务企业，搭建公共服务、运行监测“两个平台”，开展产销、银企、用工、产学研“四项对接”，为300余家企业、农业经营主体提供贷款、应急转贷、助保贷、贷款担保14亿余元，累计减免税费3787万元。清水源成功上市，元丰科技新三板挂牌，全年新增融资51.46亿元。实际总用地保障面积6251亩。 真谋划“十三五”发展。多次召开专题汇报会、专家论证会、征求意见会，对“十三五”规划把脉问诊、修改完善，产业转型、城市水系、全域旅游、美丽乡村等专项规划取得阶段性进展。围绕既事关当前又关系长远的重大规划、重大工程、重大专题，出台“三个十”攻坚行动方案，集中力量，加快推进。同步开展项目谋划，焦济洛城际铁路列入省2016年开工计划，90项重大布局、重点项目、政策建议列入省规划盘子。 二)转方式调结构，提高发展质量效益。顺应市场变化，坚持需求导向，抓住主要矛盾，聚焦提质增效，推动经济转型升级迈出坚实步伐。 业结构明显优化。实施力帆新能源汽车、巨力钢丝绳、中国煤科钻探装备、地面光伏电站等一批工业转型升级项目，高成长性产业增长10.3%，占工业比重30%以上，成为全省唯一的全国首批区域工业绿色转型发展试点市。加快科技创新步伐，率先在全省建成“互联网+”模式科技大市场，高新技术产业增长10%，占工业比重提高4个百分点。豫光连续6年进入中国企业500强，2家企业进入中国制造业企业500强，7家企业入围河南企业100强，24家中小企业列入省“百千万”成长工程。产业集聚(开发)区加快发展，虎岭产业集聚区进入省经济技术开发区行列，玉川产业集聚区列为国家有色金属产业集聚区循环经济标准化试点，高新技术产业开发区荣获全国矿用防爆电器知名品牌创建示范区。 务业提速提质发展。实施服务业发展“5433”行动计划，服务业投资增速首次超过工业。“全域旅游”规划编制基本完成，入围首批创建“国家全域旅游示范区”，被评为“2015年度最具创意休闲城市”;全年接待游客850万人次，增长11.5%;实现旅游收入38.9亿元，增长13.2%。科学调控房地产市场，完成销售43万平方米，销售额16.1亿元。电子商务快速发展，电子产业园开工建设，10家电商企业交易额突破1000万元，30家企业被认定为省电商企业。现代物流、金融保险、文化娱乐等产业加快发展，服务业增加值增长6.5%，对经济增长的贡献率达23.2%。 代农业水平持续提升。争取国家现代农业示范区以奖代补资金3000万元。粮食总产22.55万吨，实现“十二连增”。8个农业产业化集群销售收入突破200亿元。“一园两带十农庄”加快推进。农业龙头企业、农民合作社、家庭农场分别达48家、797家、87家。畜牧保险联动“济源模式”全国推广。阿里巴巴农村淘宝市级运营中心、100个村级服务站建成运营。河口村水库建成蓄水，王屋山供水复线、农村安全饮水等项目加快推进;农机化耕种收综合水平在90%以上。 三)抓统筹促协调，加快城乡一体发展。加快推进省新型城镇化综合改革试点、全域城乡一体化示范区建设，新型城镇化速度、水平和质量进一步提高。 市承载能力不断增强。实施重要节点、重点部位、重要设施等规划修编50余项。济东新区、小浪底北岸新区等重点区域实施项目20个，完成投资4.1亿元。第三水厂一期、垃圾焚烧发电项目加快推进，新建改造“两气一水”、雨污管网60.7公里。小浪底专用线改建基本完工，温邵线改建和低碳交通等项目进展顺利。强力推进小城镇建设，4个镇入选省百强乡镇。 丽乡村建设深入推进。加快改善农村人居环境，100个村达到省级达标村标准，50个村达到示范村标准，群众满意度居全省第一位。思礼村、辛庄村入选省美丽乡村建设试点，东沟村、花石村等5个村入选省第四批特色旅游村。扎实开展“3+1”工作，造林绿化植树537.7万株，开发整理土地2万余亩，10条主干道、100个村(居)村容村貌综合整治基本完成。 乡生态环境加快改善。多措并举、铁腕治污，改善城乡环境秩序，被评为全国森林生态系统保护建设示范区。加强大气污染防治，争取环保专项资金1亿元，淘汰黄标车3441辆，城市空气质量优良天数199天。开展城市河流清洁行动，编制完成农村饮用水源地区划，城市集中饮用水源地水质达标率100%，蟒河、沁河、济河出境断面水质控制在省定指标以内。 市管理水平快速提升。理顺城市管理体制，成立城市管理巡查队伍，在5个街道办事处设立城市管理行政执法大队，强力开展城中村私搭乱建、建筑业市场违法建设专项整治。深入开展城市创建，国家卫生城市、国家节水型城市通过届满复审。持续提升全民文明素质，开展“讲好三句话、做到四个不”等主题活动，集中发布诚信建设红黑榜，弘扬崇德向善的新风正气。 四)推改革扩开放，激发发展动力活力。坚持用改革办法和开放途径解决发展难题，内生动力和市场活力不断增强。 点领域改革稳步推进。成功争取国家中小城市综合改革试点。行政体制改革持续深化，精简行政审批事项72项，全面取消非行政许可审批，“三证合一”、“一照一码”登记制度全面实施，交通运输行政执法体制改革基本完成。投融资体制改革加快推进，列支1.29亿元，设立5个专项发展基金;发布PPP项目28个，3个项目入选财政部示范项目，6个项目列入省PPP项目推介库，专项债券融资4.7亿元。农村综合改革深入推进，成为全国积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点、全国农村承包土地经营权抵押贷款试点、中原经济区农村金融改革试验区试点，“六权”确权颁证完成总任务量的91%，荣获“2015中国改革年度案例”十佳单位。深化土地制度改革，成立市不动产登记局。实施机关事业单位养老保险制度改革。党政机关和参公事业单位公务用车制度改革如期完成，国资国企、财税体制等改革顺利推进，其他改革取得积极进展。 放招商取得明显成效。组团参加投洽会、中博会、厦洽会等重大招商活动，积极对接华能集团、阿里巴巴、美国江森等知名企业，中兴通讯、北京首创、新天地等一批龙头企业布局济源。与重庆力帆签订新合作协议，与省投资集团、交通银行河南分行、北京化工大学等签订战略合作协议。全年签约亿元以上项目110个，招商引资255.7亿元、增长9.8%;到位省外资金176.7亿元、增长9%，居全省第2位;实际利用外资3.2亿美元、增长13.3%，引进实施无缝钢管、骆驼蓄电池、静脉产业园等一批合作共赢、融合发展的重大项目。外向型经济加快发展，新增进出口经营登记企业29家，进出口总值13.4亿美元;两家企业分别与老挝、塔吉克斯坦达成合作意向，总投资额2.5亿元。开放载体不断完善，公共性保税仓库获批，成为全省四个“商事法律认证业务代办点”之一。对外交流持续深化，与韩国漆谷郡结为友好城市并实现互访，对友好城市日本新座市进行了访问。 五)强保障惠民生，保持社会和谐稳定。财政民生支出45.69亿元，占总支出的77%。 业创业工作不断加强。完善就业创业政策服务体系，开展技能培训5.4万人、技能鉴定1.5万人次，新增城镇就业2.1万人，实现农村劳动力转移就业1.1万人。坚持以创业促就业，新增注册登记企业1432家、个体工商户5777家;开展创业培训3037人次，发放贴息贷款1.2亿元，创业带动就业3900余人。 会保障水平持续提高。强化社会保险扩面征缴，新增参保2.5万人次，征缴社会保险基金14.4亿元。城镇职工养老金、被征地居民养老补贴持续提高。降低生育、工伤、失业保险费率，率先在全省实施城镇职工生育保险医疗费用零负担。新农合大病商业保险补助封顶线提高到30万元，人均筹资标准提高到470元。新型农村社区居民、进城落户农民等纳入城市低保。农村五保供养标准不断提高。发放社保卡18万张，率先在全省实现城乡居民养老保险跨行发放。基本建成保障性住房2775套。 项社会事业全面发展。“学前二期”、“全面改薄”和“城镇扩容”工程加快实施，成为全国中小学研学旅行实验区;本科一批上线突破千人大关，上线率高于全省7.45个百分点;济源职业技术学院实现本科招生，成为全省唯一职业教育改革实验区。多层次开展体育健身活动，举办王屋山国际登山节、全民健身月等体育活动20余次。成功举办第二届荆浩国际学术论坛暨荆浩杯中国画邀请展、高秀清书历代名人咏济源诗文书法展等文化交流活动，获得国家公共文化服务体系示范区创建资格。大力发展公共交通，新增纯电动公交车80台，更新新能源车辆351台。公共卫生服务中心建成投用，妇女儿童医院、市精神病院、老年公寓等主体工程完工。3670人实现稳定脱贫。 会大局保持和谐稳定。重拳打击和分类处置非法集资。探索推行政府购买专家机构查隐患服务模式，扎实开展安全生产大检查、大整治，安全生产形势持续稳定好转。着力优化发展环境，化解涉企矛盾纠纷277起，妥善处置各类涉企案事件48起。依法做好信访维稳工作，全面畅通信访渠道，严厉打击违法犯罪和暴恐活动。组建食品药品执法支队，全力保障食品药品安全，群众安全感、满意度继续上升。 年来，我们重视和加强政府自身建设，认真开展“三严三实”专题教育，切实加强整改，积极建章立制。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，主动邀请人大代表、政协委员参与热点问题处理和重大决策落实情况督导，办理、答复人大议案建议125件、政协提案185件。大力加强依法行政，健全完善重大行政决策机制，积极推行政府法律顾问制度。制定完成30个部门权责清单和职权运行流程图，规范行政执法行为。扎实开展环保、涉农、涉教、涉医等领域懒政怠政为官不为问题专项治理，努力营造良好政务环境。充分发挥12345市长热线作用，办理群众来电来函16万件。加强行政监察和审计监督，深化工程建设领域、财政性资金和民生项目监管。坚持“一岗双责”，严肃查处各种腐败行为。 年来，我们大力加强国防教育、国防后备力量及人民防空建设，推动军民融合深度发展，驻济部队、武警部队和民兵预备役人员在地方经济社会发展中作出新贡献。落实老干部政策待遇，帮助老干部解决实际问题。支持工会、共青团、妇联等群团组织发挥作用。对口援疆工作扎实开展。人防、史志、供销、民族、宗教、侨务、外事、对台、档案、气象、河务、慈善等工作都取得了新的成绩。 位代表! 们也清醒认识到，经济社会发展中还存在一些突出问题：一是经济下行压力依然较大。市场总体需求回落，企业投资意愿下降，持续扩投资难度加大;部分企业生产经营困难、效益下滑，运行风险积累;财政收支矛盾加大，资金、劳动力、环境容量等要素趋紧，一些潜在矛盾显性化。二是产业结构调整任务繁重。服务业低、弱、小的状况仍未根本改变，工业结构性矛盾仍较突出，企业创新能力不足，特别是新常态下经济发展的不确定性因素增加，经济转型任重道远。三是民生改善存在薄弱环节。近年来，我们在教育、文化、医疗、就业等民生领域做了大量工作，但是随着消费观念的不断更新、需求水平的快速提升，民生领域还存在薄弱环节，公共服务与广大群众期盼仍有一定差距。四是政府职能转变还不到位。个别部门办事效率和服务水平不高等问题仍不同程度存在，局部还存在“不严不实”问题和违反“八项规定”要求行为;少数干部对新常态认识不足，改革创新、负责担当的锐气需要进一步鼓舞，干部作风和发展环境有待进一步优化。对此，我们一定勇于面对，认真解决，决不辜负人民期望! 、2016年重点工作 017年是实施“十三五”规划、全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。做好2017年的政府工作，责任重大，影响深远。当前，宏观经济形势依然复杂严峻，但经济总体向好的基本面没有改变。综合来看，济源未来发展仍面临不少发展机遇，国家“一带一路”战略规划、促进中部崛起新十年规划、我省三大国家战略规划加快实施，对各地的综合带动效应进一步扩大。国家大力培育以沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，有利于我们通过承接产业转移来优化供需结构、扩大有效供给。我市正在谋划推动焦济洛城际铁路、济阳高速、通用航空机场等重大基础项目，有利于我们加强与周边地区融合发展。我市承担19项国家、省级试点，有利于我们通过加快新型城镇化建设，拉动投资，扩大消费。我们既要正视问题、防范风险、长期应对，打好持久战，又要保持定力、闯关过坎、久久为功，打赢供给侧结构性改革攻坚战，实现济源经济社会蝶变升级。 017年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8%以上，规模以上工业增加值增长8.5%左右，一般公共预算收入增长8%左右，全社会固定资产投资增长14%左右，社会消费品零售总额增长12%左右，城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅3%左右，节能减排、环保等约束性指标完成省定目标任务，发展质量和效益明显提高，结构性改革取得实质性进展。 好2017年的政府工作，要全面落实市委各项决策部署，适应经济发展新常态，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，提高供给体系质量和效率，更加注重稳增长、促改革、调结构、强基础、惠民生、防风险综合平衡，确保“十三五”良好开局。工作中要突出“一个引领”，做到“五个必须、五个着力”，就是以习近平总书记关于“经济新常态怎么看、怎么干”的重要论述为引领，必须始终坚持发展第一要务，着力保持经济平稳较快增长;必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，着力促进经济转型提质增效;必须突出推进供给侧结构性改革，着力培育发展新动能;必须牢牢把握改革发展稳定统筹平衡，着力防范化解风险维护社会稳定;必须大力弘扬新时期愚公移山精神，着力凝聚全市上下推动发展的强大动力。 一)努力保持经济平稳增长。把稳增长摆到更加突出的位置，以“三个十”为抓手，扎实开展“双攻坚”，持续扩大投资、推动开放、稳定企业，努力实现“高开稳走”和“两个开门红”目标，促进经济持续健康运行。 抓重大项目建设。坚持把项目建设作为稳增长的重中之重，完善项目谋划建设联动转化及奖罚机制，推动更多项目开工建设、达产增效。2017年要实施500万元以上项目566个，完成投资520亿元以上。争取焦济洛城际铁路、济阳高速、济源至洛阳西高速全面开工。加快推进静脉产业园、金马能源综合利用工程、电子商务产业园建设，确保力帆新能源产业园一期、振龙蓄电池、无缝钢管等项目按计划竣工达产，西安交大济源科技园、国电大岭风电二期、王屋山景区综合提升等项目完成年度投资计划。积极推广运用PPP模式，加大国家专项建设债券争取力度，优化项目投资结构。围绕国家11项重大工程、省“1816”投资促进计划，启动实施一批“十三五”规划重大工程，争取更多项目纳入国家、省重大工程包。 面扩大对外开放。适应国家开放战略新要求，自觉顺应开放新形势，主动融入国家“一带一路”战略规划，全面对接郑州航空港经济综合实验区，积极参与晋陕豫黄河金三角经济区建设，争取融入河南自贸区体系和中国(郑州)跨境电子商务综合试验区。突出新能源电动车、手机及智能终端、现代化工、全域旅游、“互联网+”、现代服务业六大重点产业招商，大力推动集群式引进、链接式转移，力争新引进龙头企业10家以上。完善招商引资项目谋划、联席会议、推进责任、激励考核等体制机制，创新招商引资政策，开展签约项目专项督察，推动开放招商取得更大成效。改进济源驻外办事处管理方式。推进坤鑫物流公共型保税仓库建设。力争全年招商引资到位资金265亿元以上，到位省外资金189亿元以上，实际利用外资3.3亿美元以上。 续加强企业服务。认真执行国家降低制造业增值税税率、职工社会保险企业缴付比例、高速公路收费标准和电价等政策方案，全力落实我省清理规范中介服务收费和企业贷款中的不合理收费及绑定服务、适当下调政府性担保公司担保费率等配套措施，帮助企业降本增效。继续推进财政资金基金化改革，加大对实体经济尤其是中小微企业的支持力度。严格执行土地供应政策，强化新增用地使用管理，盘活闲置土地资源，推动集约节约利用。积极引进培育我市急需的金融保险、电子商务、工程咨询等领域紧缺人才，为经济发展提供人才和智力支撑。坚持分类施策，支持各类困难企业分兵突围，对长期亏损、资不抵债、停产半停产的企业，鼓励兼并重组或依法破产;对不符合能耗、环保、质量、安全等标准的企业，推动提标改造、优化升级;对产品有市场、有效益但暂时遇到困难的企业，继续予以支持。实行困难企业问题清单制度，及时帮助企业解决实际问题。 二)大力推进结构性改革。加快产业结构、需求结构深度调整，为经济稳定增长、提质发展提供强大动力。 续提升工业竞争力。大力推进工业结构战略性调整，加快新旧产业动力转换，推动产业水平整体跃升。改造提升五大传统产业。以循环发展为重点加快有色金属产业发展，支持铅锌生产企业加强技术改造，提升工艺、提高品质，加快从资源消耗型向环保效益型转变，从以原材料产品为主向深加工产品为主转变。以优化产品结构为重点加快钢铁产业发展，扩大优特钢生产比重，围绕装备制造需求用钢推出钢材新产品，向高端用钢领域升级。以提升技术水平为重点加快能源产业发展，深化信息技术在生产装备、过程控制、物料管理等环节集成应用，引进、开发高效节能发电技术，发展超超临界机组发电、洁净煤发电和太阳能、风能、LNG等清洁能源。以强化技术创新为重点加快化工产业发展，积极对接洛阳石化1800万吨炼油扩能改造项目，重点加强煤化工、盐化工和石油化工三大领域技术创新，拓展精细化工新领域，增强化工产业可持续发展能力。以丰富产品种类为重点加快建材产业发展，抓好水泥行业清洁生产，积极发展玻璃深加工、绿色家居建材、镀锌建材、大型石膏板、新型耐火材料、特种陶瓷等新产品。突出培育六大新兴产业和高成长性产业。以发挥特色优势、实现局部突破为重点加快高端装备制造业发展，引进培育整机制造企业，承接关联配套产业转移，提高零部件和配套产品集群化发展水平，支持矿用电器产业加快向厂用防爆、重型工程装备、安全生产等领域发展。以龙头带动、集群配套为抓手加快电子信息产业发展，发挥富士康示范带动效应，大力引进智能终端生产和配套产业。以新能源汽车、汽车整车制造为重点加快汽车工业发展，推动力帆新能源汽车与我市钢铁、玻璃、铅酸、模具等产业紧密对接，加快实施整车生产及配套项目，6月底前完成力帆“四大工艺”安装调试，打造“新能源汽车之城”。以保障绿色安全、培育知名品牌为重点加快食品工业发展，依托龙头企业，加强内引外联，扩大产业规模，打造具有地域特色的食品加工产业集群。以提升研发能力、扩大市场规模为重点加快生物医药产业发展，以冬凌草产业园为平台，加大产品研发力度，提高产业竞争力。以技术突破、应用推广为重点加快节能环保产业发展，突出先进节能环保技术、工艺和装备研发，积极开展节能环保技术装备推广示范，以需求牵引带动节能环保产业加快发展。 力推动服务业提速发展。突出全域旅游引领作用，结合全域城乡一体化发展，补短板、丰业态、提档次。大力发展旅游业，启动实施“全域旅游”总体规划，统筹景区旅游和乡村旅游、龙头景区和一般景区、自然景观和文化内涵、旅游产业和文化产业发展，积极推进规划完善、龙头打造、交通提升、公共服务、乡村旅游、文旅融合、休闲体系、旅游品牌、区域合作、旅游服务等全域旅游打造工程，建设一批重大旅游工程项目，打造一批乡村旅游精品线路，启动王屋山5A景区创建，推动小浪底北岸新区创建省级旅游度假区，叫响“全域旅游”品牌，争创国家全域旅游示范区，全年接待游客、旅游收入分别增长10%、12%以上。引导房地产健康发展，继续把鼓励住房消费、加快消化库存作为首要任务，积极推进住房制度改革，探索建立租购并举的住房制度;强化公积金归集扩面，将有稳定劳动关系的常住人口纳入覆盖范围;坚持分类调控、精准调控，优化土地供应结构，防控商业地产风险。棚户区改造开工900套，基本建成各类保障性住房2000套。加快发展现代物流业，积极引进培育龙头企业，整合资源，完善布局，推动重点企业与第三方物流企业协调联动，大力发展工业物流、商贸物流、快递物流、农村物流等四大特色物流产业。提升发展新型商贸业，优化城市商业网点布局，改造提升汽贸、旧货、建材等专业市场，积极引进名家名店、大型商贸连锁企业、餐饮酒店等，丰富商贸业态。启动实施新兴热点消费促进工程，加快发展以教育培训、医疗保健、健康养老、家政服务等为重点的服务消费，大力催生以跨区跨境、线上线下、电子商务、智能家居等为代表的信息消费，积极培育新能源汽车、电动车等绿色消费，持续提升以通信、家电、家用轿车等为重点的农村消费;多渠道提高居民特别是中低收入群体收入，净化消费环境，让群众有能力消费、安心消费。 快推进农业提质增效转型。以集约高效绿色可持续为方向，积极转变农业发展方式，加快推进农业现代化。全面落实藏粮于地、藏粮于技战略，继续推进10万亩高标准粮田建设，确保粮食总产稳定在2亿公斤以上。大力发展特色农业、绿色农业、循环农业、品牌农业和都市休闲观光农业，继续抓好烟叶生产，建设沿黄水产、富硒农产品、大葱等6个万亩优质农产品生产基地，争创国家级出口蔬菜种子质量安全示范区、国家畜牧养殖无疫区。大力实施农业产业化集群延链补链工程，发展壮大伊利乳业、双汇生猪、现代种业等8个农业产业化集群;推进农业适度规模经营，新培育示范性农民合作社和家庭农场10家以上。树立大农业、大食物观念，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展。强化农业保障体系建设，完成河口村水库竣工验收，加快小浪底北岸灌区建设;实施下冶、王屋、承留、坡头4个镇抗旱应急饮水工程，解决镇区及39个行政村居民基本饮用水、农业生产用水;健全农田水利设施管护机制;提升农机装备水平，补贴推广各类农机具500台;完善农业保险体系，加强农业生态治理，提升农业可持续发展水平。 面加强载体平台建设。大力实施集聚(开发)区提质提速攻坚行动，加快引进一批主导产业龙头项目，完善一批生产生活配套设施，打造一批科技金融创新平台，推动集聚(开发)区持续上规模上水平上层次、提高吸引力竞争力带动力。完成固定资产投资260亿元、增加值200亿元、税收收入25亿元。创新集聚(开发)区体制机制和运营模式，鼓励集聚(开发)区加快“二次创业”，争创“省字号”、“国字号”。加快特色产业园发展，合理规划专业园区，培育后续力量。加快商务中心区建设，实施地下管廊、道路及河道治理、绿化等项目，启动企业总部、商业综合体等项目，提升生产性服务功能。 三)深入推进新型城镇化。强化新型城镇化引领带动，围绕构筑“一区一轴两核两带”发展格局，以做大做美中心城市为核心，着力推进“五大统筹”，打造全域城乡一体化示范区。 快促进农村人口向城镇转移。瞄准2020年中心城市人口达50万以上的目标，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的农民有序转移作为首要任务，认真落实省推进“三个一批人”城镇化实施方案，完善农民进城、创业人员租房购房政策，支持村镇人口、外地户籍人口在城市购房落户，保留进城落户农民在原户籍地土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权不变，鼓励来我市投资、经商、务工的外来人口申请登记居住地常住户口。继续坚持居住证制度，进一步扩大居住证持有人享受的教育、就业、医疗、养老等基本公共服务范围，吸引各类人才在济源居住创业，促进城市人口迅速膨胀。 升中心城区综合承载能力。完善城市道路网络，新建改造龙西路、河苑东街等7条城市道路，启动愚公路与济水大街等5个拥堵路口渠化改造，提升河、沁园路、黄河大道中段“一河两路”绿化品位。启动海绵城市试点、济东新区地下综合管廊试点，开工建设世纪广场地下停车场，实施垃圾焚烧发电、建筑垃圾综合利用等项目，建成第三水厂，新建改造10座公厕和垃圾中转站，新增“两气一水”、排污管网104.7公里。扩大集中供热范围，新增供热面积90万平方米，覆盖群众6800户。在世纪广场、市民之家等公共场所设立直饮水点100个。在统一规划基础上，利用民间资金推动城中村、老城区改造。以打造北方水城和花园城市为目标，大力开展蟒河、珠龙河等城市河流生态修复和河道治理。巩固提升文明城市创建成果。加强信息化、数字化、智慧化管理平台建设，推动城市管理转向城市治理，保障城市运行高效有序。 动全域城乡一体化发展。加快城乡总体规划修编，完成集聚(开发)区、镇总体规划编制和土地规划调整完善。科学编制村庄布点规划，加快改善农村人居环境，按照“三无一规范一眼净”要求，加强农村环境综合整治，在有条件的地方实施改房、改水、改厕、改能、改路“五改”工程，健全完善垃圾长效处理机制。实施农村公路三年行动计划畅通工程，完成温邵线、卫柿线、邵吉线改扩建，新改建县乡道80公里、村道98公里。加快改善农村电网供电质量，解决3000户农村居民“低电压”问题。加大水库移民后期扶持力度，完成白沟、陆家岭道路硬化等移民后期扶持项目20个。开展美丽乡村示范创建，既培育精品点，又串点成线、连线成片，打造提升12个美丽乡村精品特色村，再培育一批省级农村人居环境达标村、示范村。 四)深入推进改革创新。持续不断推进深化改革、创新驱动，以改革突破体制性障碍，以创新带动经济转型发展。 进重点领域改革。扭住关键，狠抓落实，确保取得预期成效。深化投融资体制改革。推进市投资公司实体化、市场化运作，整合培育一批新的投融资平台。创新PPP项目收益和分配机制，筛选一批有稳定收益的特许经营项目开展示范。积极争取国家适当扩大地方政府发债政策。深入推进金融改革发展。筹建中原银行济源分行。推动市农商行扩股做大。扩大资本市场融资规模，推动万道捷建、柳江牧业新三板挂牌，3家企业中原股权交易中心挂牌，增加企业债、公司债、中期票据、短期融资券等债券融资规模。加快资产证券化、金融租赁业发展。深化农村综合改革。稳妥推进全国积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点，在清产核资、登记造册基础上，将村级集体经营性资产以股份量化到集体经济组织成员，按股份分配收益。推进全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制试点，调动社会力量投资兴修管护小型水利工程。探索推进全国农村承包土地经营权抵押贷款试点，盘活农村土地资产，拓宽农村经营主体资金来源。加快国有林场改革。深化国资国企改革。积极引入各类投资者实现股权多元化，建立国有资产出资人监管权责清单，加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。清理限制非公有制经济发展不合理规定，在税收政策、投资合作、征地拆迁等方面，对民间投资与政府投资、国有企业投资一视同仁。深化财税体制改革。加大预决算公开力度，深化国库集中支付，积极推进绩效评价，盘活财政存量资金，加快建立现代财政制度;按照国家、省统一部署，实质性推进涉企资金基金化改革，整合规范各类专项资金，推进营改增扩围、消费税改革和资源税费改革。统筹抓好价格、教育、科技、文化、医药卫生等领域改革。 施创新驱动发展。把创新放在发展全局的核心位置，坚持开放创新和自主创新相结合，充分激发企业、科研机构、市场转化科技成果三方面潜力，充分发挥“双创”、“互联网+”等集众智汇众力的乘数效应，打造创新驱动新引擎。完善协同创新平台。深化与北京、上海、西安、郑州等地高等院校、科研机构合作，启动济源科技创新港建设，引导集聚(开发)区规划建设科技园区、孵化园区、研发基地。积极创建全国质量强市示范城市。新建各类研究中心、成果转化平台6家以上。增强企业创新能力。大力推进企业技术创新体系建设，鼓励企业以市场需求为导向，开发一批具有自主知识产权的核心技术和自主品牌，新认定国家高新技术企业、省级创新型企业5家以上，新建企业研发中心、重点实验室10家以上;高新技术产业增长13%以上。优化创新发展环境。完善科技成果产权制度、收益分配制度和转化机制，强化知识产权保护。探索设立小微企业投资引导、天使投资引导基金，支持草根创新、蓝领创新和青少年创新，营造大众创业、万众创新良好环境。 五)加强生态建设和环境保护。济源是我们共同的家园，为全市人民营造一个宜居的环境是政府不可推卸的责任。我们将坚持发展、保护两手抓，治、防、建、管一体做，努力为“金山银山”和“绿水青山”画等号。 解决大气、水、土壤污染为重点实施有效治理。抓好大气污染防治工程，重点实施沁北电厂超低排放整治、金马焦化脱硫脱硝治理，综合整治城市扬尘、机动车污染，大力推广新能源汽车，遏制雾霾天气。实施水污染防治工程，开展城市河流清洁行动，加快城市生活污水“入网”，启动农村生活污水、生活垃圾治理项目，全年新增污水日处理能力5000吨、垃圾日处理能力10吨，城乡集中式饮用水源地水质达标率100%，蟒河、济河、沁河出境断面水质达到省定目标。实施土壤修复工程，扩大重金属污染农田修复试点范围，推进重度污染耕地结构调整和退耕还林。 促进资源节约和生态系统建设为重点狠抓源头预防。实施重点领域节能减排降碳改造提升工程，加快园区循环化改造，探索开展碳排放权交易和重点用能单位节能低碳行动，实施工业余热暖民工程和节能节水行动计划，推动工业、交通、建筑、公共机构等领域节能降耗。扎实推进林业生态提升工程，强化黄河、蟒河、沁河流域水源涵养区保护利用，开展河流源头区、自然保护区、水土流失严重区等生态脆弱区保护修复;加强重点煤矿塌陷区治理，提升环境承载力。 完善制度机制为重点加强生态环境管理。完善生态保护红线管理制度和污染防治区域联动机制，建立健全覆盖所有固定污染源的企业排放许可、评价考核与责任追究制度，完善用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度及交易市场。在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度，引入第三方治理，对重点排污企业实行在线监测，严惩环境污染行为。做好环保机构监测监察执法垂直管理体制改革工作。 六)着力提升文化软实力。发挥文化资源优势，全面提升文化供给能力和服务质量，让济源文化更具影响力。 升社会文明程度。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬新时期愚公移山精神，培育和践行社会主义核心价值观。扎实推进公民道德建设，积极开展全民文明素质教育，不断提高社会文明程度。加强农村精神文明建设，着力培育新型农民、优良家风、文明乡风、新乡贤文化，促进城乡文明协调发展。加强网上思想文化阵地建设，打造清朗网络空间。 化公共文化服务。加快公共文化基础设施、基层宣传文化阵地建设，建成高标准示范性综合文化服务中心20个，继续实行图书馆、博物馆、科技馆、体育场馆等公益性文化设施免费开放，争创国家公共文化服务体系示范区、国家基层综合性文化服务中心建设试点市。开展“舞台艺术送农民”演出222场、农村数字电影放映6312场。实施文化精品工程，推动《王屋山的女人》冲击国家“五个一工程奖”，排演豫剧《愚公移山》。实施文化惠民工程，每年评选50个民间文化能人、20个优秀文艺团体、10个特色文化村、10个民间民俗节目、10个群众文化场所。做好文化遗产保护利用工作。 新发展文化产业。发挥资源优势，创新文化业态，推动文化与科技、金融、互联网等跨界融合，加快文化产业规模化、专业化、品牌化发展。谋划推动济水文化产业园、道文化产业园建设，积极培育教育培训、娱乐演艺、悟道养生、工艺美术等产业。办好重大特色文化活动，扩大文化对外交流合作。 七)坚决打好脱贫攻坚战。小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚。市委提出力争2017年年底在全省率先完成脱贫攻坚任务，既是向省委、省政府作出的“保证书”，更是对全市人民的“承诺书”，2017年要完成5个村整村推进工作，实现3000人农村贫困人口稳定脱贫。我们绝不让一个贫困村庄落伍、绝不让一个贫困人口掉队! 出精准扶贫脱贫。做实做细建档立卡工作，把致贫原因分析清楚，在此基础上对扶贫政策举措进行科学分类，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效，挂图作业、按图销号，真正做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。 住关键扶贫脱贫。按照“五个一批”要求，以贫困群众增收为核心，因地制宜发展各种产业，增加就业岗位，让有劳动能力的贫困人口有活干、能挣钱、早脱贫。大力发展特色经济园区、专业园区，为贫困户脱贫致富提供门路。研究完善相关政策措施，鼓励引导各类产业园区吸纳贫困户劳动力就业。 善政策扶贫脱贫。随着脱贫攻坚的全面铺开，我们将在承接落实政策的同时，拿出针对性的配套办法，细化政策项目到乡镇、到村组。管好用好扶贫资金，有效整合各级财政资金、信贷资金、社会资金，捆绑统筹使用。这里，我代表市政府郑重承诺，2017年压缩的“三公经费”和公车拍卖资金主要用于脱贫攻坚。 八)更加注重保障和改善民生。人民群众对美好生活的期待，就是政府努力的方向。我们将想尽一切办法、采取有力措施、做出最大努力，办好群众急切期盼的事情，让广大群众更公平享受改革发展成果。 进就业扩大和城乡居民增收。继续实施农村劳动力转移就业技能培训、失业人员就业技能培训、“雨露”计划、残疾人就业培训等工程，完成各类技能培训2万人次、创业培训2000人以上;全年新增城镇就业2万人，新增农村劳动力转移就业1万人，失业人员再就业4000人，困难人员就业2000人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，动态消除“零就业”家庭。加大创业政策资金支持力度，全年发放创业担保贷款8000万元，对符合条件的大中专学生初创企业、领取失业保险金的“4050”人员初次创业一次性开业补贴5000元;加强创业孵化基地建设，培育省级创业孵化基地1个、市级创业孵化基地3个。推进企业工资集体协商、正常增长和支付保障机制;着力增加城镇中低收入劳动者收入;适当提高机关事业单位人员基本工资，落实好县以下机关公务员职务与职级并行制度和乡镇工作补贴。多渠道增加农民经营性、工资性和财产性收入。 密社会保障安全网。实施全民参保登记计划，推动社会保障由制度全覆盖向法定人员全覆盖，新增参保2万人以上，征缴社会保险13亿元以上，新增发行使用社会保障卡5万张。深化机关事业单位养老保险制度改革，继续提高企业退休人员基本养老金。深入开展新农合、城镇居民大病保险工作，调整完善35种重大疾病保障政策，新农合和城镇居民医保年人均补助标准再提高40元。继续提高低保、医疗救助、临时救助保障水平。加快推进市老年公寓、农村幸福院建设，完成7所农村敬老院消防安全达标改造;做好高龄老人补贴发放工作，农村五保对象年集中供养、分散供养标准分别提高到人均4560元和3000元。健全农村“三留守”人员关爱服务体系，鼓励慈善捐赠和志愿服务。完成农村危房改造500户。 筹发展各项社会事业。加快推进第二期学前教育三年行动计划，创新幼儿教育办学模式，实施沁园中心幼儿园、玉泉第四幼儿园、承留中心幼儿园、反头岭幼儿园4个改扩建项目，缓解城乡幼儿“入学难”问题。围绕“全面改薄、城镇扩容”，重点推进东湖小学、天坛实验小学建设，扩充城区义务教育资源，缓解主城区学校“大班额”问题。扎实推进职业教育综合改革实验区建设，深化产教融合、校企合作，开展现代学徒制试点，叫响济源职教品牌。广泛开展全民健身活动，完成沁园、玉泉、五龙口等8个健身康乐苑项目建设;提高竞技体育水平，加快体育产业发展。坚持计划生育基本国策，落实全面两孩政策，加大出生缺陷干预力度，综合治理出生人口性别比失衡问题。完成妇女儿童医院、精神病院建设，启动人民医院扩建，加强村(社区)卫生室建设，争创全国慢性病综合防控示范区。完善城市公共交通设施，加强农村公交体系建设。积极开展第三次全国农业普查。 范和化解各类风险隐患。落实属地管理责任和部门监管责任，积极防范、分类处置非法集资，多措并举化解政府债务，最大限度维护群众利益、维护经济发展、维护社会稳定。强化日常检查和监督抽检责任，严厉打击食品药品违法犯罪行为，努力遏制食品药品安全事件发生。牢固树立抓安全生产永远在路上的理念，强化红线意识和底线思维，严格落实安全生产责任制，严把安全生产准入关，深化重点行业领域安全生产专项整治，强力推进隐患排查和打非治违常态化，坚决遏制重特大事故发生。 新社会治理方式。着眼“双安”，推进“双治”，强化“双基”，努力防范化解各类不稳定因素。健全社会治安立体防控体系，强化流动人口和特殊人群服务管理。做好信访维稳工作，更加注重依法化解社会矛盾，着重解决土地征用、房屋拆迁等民生领域的突出问题。继续扩大法律援助覆盖面，满足群众法律援助需求。加强社区建设，推行政府购买社区社会服务试点。加强城市信用体系建设，构建良好信用环境。 入开展双拥共建，支持驻济部队、武警部队建设，打造“济源兵”品牌，加强国防后备力量建设，依法维护国防利益和军人军属合法权益。积极做好老干部工作，为老干部发挥作用创造条件。支持人民团体发挥桥梁纽带作用，依法保障妇女、儿童、老年人和残疾人的合法权益。继续做好民族、宗教、史志、档案、侨务、外事、对台、河务等工作。 、建设廉洁高效政府 彻法治政府建设实施纲要，统筹推进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设，不断提升政府治理能力和水平。 快转变政府职能。深化行政审批制度改革，认真梳理、依法公开、动态调整公共服务目录清单，全面建立权责清单制度。深化商事制度改革，扩大“三证合一”改革成果，打造全省电子营业执照发放试点。全面完成政府机构改革。探索建立镇级政府权责清单制度，赋予集聚(开发)区、经济发达镇更多管理权限。探索推进“两随机、一公开”检查，加快行政审批标准化建设，推广“互联网+政务服务”，为企业和群众提供更加高效便捷的服务。 力推进依法行政。健全依法决策机制，强化法律顾问制度，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等重大行政决策法定程序。推进服务型行政执法，在食品药品、工商质检、公共卫生、城乡建设等领域推行综合执法体制，加强行政执法监督，启动“七五”普法。依法接受人大及其常委会法律和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案，自觉接受社会监督和舆论监督，让行政权力始终在法治轨道和阳光下运行。 续改进工作作风。自觉践行“三严三实”，深入开展“两学一做”学习教育，扎实推进懒政怠政为官不为治理问责，驰而不息纠正“四风”。健全岗位履职责任制和激励机制，督促引导各级公务人员履职尽责、勤政有为。完善纠错问责机制，健全全面覆盖的督查机制，加大通报曝光和问责追责力度，坚决遏制“门好进、脸好看、事不办”现象，努力打通政策落实中的“中梗阻”及“最先最后一公里”。强化教育培训和实践锻炼，加快提升运用市场化专业化手段推动经济社会发展的能力。 实加强廉政建设。严明政治纪律和政治规矩，认真履行主体责任和“一岗双责”，落实党风廉政建设责任制。加强党规政纪教育，严格执行廉政准则和各项规定，推动监察和审计全覆盖，强化巡视巡察监督，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以反腐倡廉实效保障发展、取信于民。 位代表! 图已经绘就，实干托起梦想。让我们在省委、省政府和市委的坚强领导下，不辱历史使命，牢记人民重托，进一步团结奋进，务实重干，争创一流，加快发展，全力建设活力济源、实力济源、美丽济源、好客济源、幸福济源，为率先全面建成小康社会、建设现代化新济源而努力奋斗!

  2025-07-23

• 【三门峡招商】开发区聚力冲刺首季开门红 狠抓项目促发展

  为深入贯彻落实区域经济高质量发展要求，某开发区聚焦招商引资和项目建设，于3月召开第一季度经济指标暨重点项目推进会。会议围绕经济指标运行、项目推进难点及攻坚措施展开部署，强调以制度化、节点化手段确保实现首季"开门红"，为全年经济发展奠定基础。 一、锚定目标强化经济运行调度 会议通报了开发区第一季度主要经济指标完成情况，指出固定资产投资、规上工业增加值等核心指标总体符合预期，但部分领域存在进度滞后问题。参会单位结合职责分工，汇报了招商引资项目落地、基础设施配套建设等工作的阶段性进展。会议强调，需紧盯地区生产总值、税收收入等支撑性指标，建立"周监测、月调度"机制，尤其针对新签约产业项目，要落实全生命周期服务，加速形成新经济增长点。 二、破解堵点加速重点项目落地 针对部分项目存在的审批环节多、要素保障不足等问题，会议要求建立问题清单销号制度。一方面优化跨部门协同机制，对重大产业项目实行"并联审批"，压缩前期手续办理时限；另一方面强化土地、资金等要素统筹，优先保障新能源、高端装备制造等主导产业项目需求。通过"一项目一专班"模式，重点跟踪投资超5亿元的在建项目，确保施工进度与投资强度双达标。 三、压实责任构建闭环管理体系 为强化目标导向，开发区明确三项刚性要求：一是实施"红黄绿"三色预警，对落后时序进度的责任单位挂牌督办；二是建立领导干部包联制度，管委会班子成员直接挂钩30个年度重点项目；三是完善考核评价体系，将项目开工率、投资完成率纳入部门绩效考核。会议强调，各责任单位需对照任务分解表，在征地拆迁、施工保障等关键环节制定预案，杜绝因局部问题影响整体进度。 四、制度保障形成长效推进机制 会议审议通过《重点项目推进工作规程》，明确每月召开调度会、每季度组织观摩评比的工作机制。要求各部门提前谋划第二季度项目储备，重点围绕产业链招商图谱，对接京津冀、长三角等区域目标企业。同步建立督查问责制度，对推进不力的单位予以通报，确保全年固定资产投资增长目标如期实现。 通过本次会议，开发区进一步凝聚了"抓项目就是抓发展"的共识，后续将以"开局即决战"的态势，推动招商引资成果转化为实际生产力，为区域经济高质量发展提供持续动能。

  2025-07-23

• 郑州市举办碳达峰碳中和专题讲座助力绿色转型与招商引资

  为深入贯彻国家碳达峰碳中和战略部署，提升发改系统干部专业能力，郑州市发展改革委于2023年10月中旬组织专题培训，邀请国家级研究机构专家围绕碳中和国际博弈与地方实践授课。此次讲座为郑州市绿色低碳发展提供智力支持，也为新能源、节能环保等领域的招商引资工作奠定政策理论基础。 一、聚焦双碳目标开展系统性能力建设 2023年以来，郑州市将碳达峰碳中和纳入干部教育培训体系。本次专题讲座覆盖市县两级发改部门负责人，重点解读全球气候治理格局演变趋势。主讲人结合联合国环境规划署最新报告，分析当前国际碳关税等机制对区域经济的影响，强调地方发展需统筹经济增长与碳排放约束。 二、剖析区域转型现实路径 课程针对中原城市群发展特点，提出产业结构调整与能源体系优化的协同方案。以郑州市装备制造、铝工业等主导产业为例，说明传统产业通过工艺流程改造可实现15%-20%的能效提升。同时指出，郑州作为国家物流枢纽，交通运输领域清洁能源替代将带来显著减排效益。 三、构建政策实施保障体系 会议强调要加快建立郑州市碳达峰碳中和"1+N"政策体系，重点完善三方面机制：建立跨部门协调领导小组，制定重点行业碳配额分配方案，搭建市级碳排放监测管理平台。特别强调要严格管控煤电、建材等高耗能项目，为战略性新兴产业腾出环境容量。 四、推动绿色低碳产业集聚 培训明确将双碳工作与招商引资深度融合，计划在郑州航空港区建设低碳产业园，重点引进光伏组件、储能电池等产业链项目。参考长三角地区经验，探索用能权交易等市场化手段，吸引绿色技术企业落户。2023年底前将出台专项扶持政策，对低碳技术改造项目给予资金支持。 此次培训标志着郑州市碳达峰碳中和工作进入实操阶段。下一步将组织重点企业专项辅导，把理论成果转化为具体行动方案，助力黄河流域生态保护和高质量发展战略实施。

  2025-07-23

• 【漯河招商】开发区与市监局共推电梯及机器人质检中心建设

  为加快主导产业集聚发展，提升区域经济竞争力，开发区与市市场监督管理局联合召开专题推进会，共商电梯及机器人质量检测检验中心（简称“两个中心”）建设规划。此次会议是深化政企合作、推动招商引资的重要举措，双方围绕资质标准、建设路径及协同机制达成共识，旨在通过高标准质检平台赋能制造业转型升级，为高质量发展提供技术支撑。 一、会议背景与战略意义 质检中心建设是落实国家质量强国战略的具体实践。电梯与机器人产业作为开发区主导产业，其技术迭代与市场拓展亟需专业化检测服务支撑。市市场监督管理局指出，“两个中心”建成后将填补区域高端装备检测领域空白，不仅可降低企业外送检测成本，还能通过技术反哺推动产品研发创新。开发区管委会强调，该项目对吸引产业链上下游企业集聚、优化营商环境具有标杆作用，是“以服务促招商”的关键抓手。 二、建设标准与实施路径 根据国家市场监管总局发布的《检验检测机构资质认定管理办法》，会议明确电梯质检中心需优先取得特种设备检验资质，机器人质检中心则需符合智能制造领域CNAS认证要求。建设分三阶段推进：首阶段完成场地规划与设备采购，次阶段开展人才培训与体系搭建，末阶段申请资质评审并试运行。市质量检测检验中心提出，将参照长三角地区先进经验，引入智能化检测设备与物联网数据管理系统，确保检测能力达到行业领先水平。 三、政企协同机制创新 双方决定成立联合工作领导小组，由市市场监督管理局分管领导与开发区管委会副主任共同牵头，下设标准制定、基建推进、企业服务三个专班。开发区将优先保障土地与资金配套，西继迅达电梯等企业承诺提供技术参数支持与场景测试资源。会议特别要求建立“双周例会”制度，定期通报进展并协调解决难点，确保项目按期投用。 四、产业赋能与长远规划 电梯质检中心拟聚焦安全性能评估与能效标准研究，远期规划建设国家级检测实验室；机器人质检中心重点突破运动控制精度、环境适应性等核心指标检测。开发区发展改革局表示，未来将依托“两个中心”申报省级制造业创新中心，形成“检测—研发—孵化”全链条服务能力。市市场监督管理局补充强调，将推动检测数据与行业监管平台互联互通，为产业政策制定提供科学依据。 此次推进会标志着“两个中心”建设进入实质性落地阶段。通过政企深度协同与资源整合，项目有望成为区域质量基础设施建设的示范工程，为打造高端装备制造产业集群注入新动能。

  2025-07-23

• 【河南招商】河南10亿文旅专项贷款助力行业复苏 重点扶持景区民宿等业态

  为加快文旅产业复工复产，河南省通过招商引资举措联合金融机构推出专项贷款计划，重点支持受疫情冲击较大的景区、旅行社、民宿等文旅企业。该计划旨在通过金融扶持激活市场活力，推动文旅产业实现稳定复苏。 一、专项贷款覆盖多类文旅业态 河南省文化和旅游厅与中原银行共同发布的专项贷款方案，明确将国家级和省级文旅产业示范园区、文创产品开发机构、文物保护单位、优质旅游项目等纳入支持范围。贷款重点倾斜具有文化内涵和市场潜力的项目，包括数字文化产业、演艺娱乐、乡村文旅等新兴领域。 二、定制化金融产品匹配行业需求 中原银行针对文旅企业特点，提供支小再贷款、小微企业税单贷等多种金融产品，并配套专项利率优惠和审批绿色通道。各地文化广电和旅游局将协助筛选推荐符合条件的项目，分层分类推进贷款落地，确保资金精准支持企业复工复产。 三、政银协同强化政策落地实效 河南省要求各地文旅部门与银行分支机构建立联动机制，定期跟踪贷款发放进度。通过双向协作，既保障资金高效投放，又防范金融风险，形成“政策引导+市场运作”的可持续支持模式。 四、文旅产业复苏释放积极信号 此次专项贷款是河南省统筹疫情防控和经济社会发展的重要举措。通过激活文旅市场主体活力，有望带动上下游产业链协同恢复，为区域经济稳增长提供支撑。多地景区和民宿经营者表示，资金支持将有效缓解运营压力，加快业务重回正轨。

  2025-07-23

• 【三门峡招商】开发区以5G产业观摩助推工业转型升级

  为加快5G产业发展和工业转型升级，三门峡经济开发区组织重点企业开展项目观摩活动，通过实地考察学习先进经验，推动招商引资和智能化改造。此次活动聚焦5G技术与工业互联网融合，为区域高质量发展注入新动能。 一、观摩活动聚焦5G+工业互联网应用 三门峡经济开发区组织辖区13家重点企业赴渑池县、陕州区、湖滨区、示范区等地，实地考察了神通碳素5G+智慧工厂、仰韶酒业5G+智慧旅游和5G+智慧工厂、易事特5G+科创园等代表性项目。观摩团深入生产车间，详细了解5G技术在智能制造、智慧管理等方面的应用场景，并与企业负责人交流改造经验。 二、三大改造助力传统产业提质增效 此次观摩重点围绕智能化改造、绿色化改造和技术改造展开。河南骏通车辆有限公司的半挂车智能化改造项目和三门峡戴卡轮毂5G智慧云工厂展示了数字化生产线的运行效率。通过引入5G技术，企业实现了设备互联、数据实时分析和远程运维，显著提升了生产效率和产品品质。 三、标杆项目示范引领转型升级 观摩企业通过典型案例分享，展示了5G+工业互联网在降本增效、节能减排等方面的实际成效。仰韶酒业将5G技术与文旅融合，打造智慧化参观体验；易事特5G+科创园则探索了新能源与数字经济的协同发展模式。这些项目为开发区企业提供了可借鉴的转型路径。 四、政企协同推动产业创新发展 三门峡经济开发区表示，将持续优化营商环境，支持企业开展技术创新和智能化升级。通过政策引导、资金扶持和技术服务，加快培育5G应用示范项目，推动产业链上下游协同发展，为工业经济高质量发展提供支撑。 此次活动强化了企业对5G技术应用的认识，激发了转型升级的内生动力。三门峡经济开发区将以此次观摩为契机，加速5G与实体经济深度融合，打造区域性工业互联网创新高地。

  2025-07-23

• 【涧西区招商】涧西区多措并举优化市容环境 赋能科技创新走廊建设

  为强化招商引资吸引力、提升区域核心竞争力，洛阳市涧西区近期以市容环境整治为抓手，在西苑路实施系列专项行动，通过规范经营秩序、净化公共空间、优化交通治理等举措，打造科技创新与城市品质融合发展的示范样板。 一、开展经营秩序规范化行动 2024年以来，涧西区城市管理部门针对西苑路沿线商户占道经营、流动摊贩聚集等问题，采取“教育+执法”双轨模式。通过划定经营红线、签订责任书等方式，明确商户门前三包责任，累计纠正违规行为200余起，实现主干道商铺入室经营率100%。同步建立动态巡查机制，防止问题反弹。 二、实施环境卫生提质工程 针对西苑路家具市场周边长期存在的垃圾堆放顽疾，2024年第二季度启动“清废还净”计划。组织专业队伍对废旧家具、建筑渣土等开展拉网式清理，增设分类垃圾箱30处，并联合周边科研院所建立垃圾清运快速响应机制。目前该路段环卫保洁标准已提升至一级道路水平。 三、构建智慧交通管理体系 为缓解高校及企业周边停车矛盾，2023年底起在西苑路新增智能停车位150个，加装违停抓拍设备12套。对侵占消防通道等严重违停行为实行“首违警告、再违处罚”分级处理，非机动车停放推行“电子围栏”技术，联合辖区单位开放共享停车位资源，道路通行效率提升40%。 四、创新噪声污染共治模式 针对拖研所、耐研院等科研机构反映的广场舞噪声扰民问题，2024年5月通过召开协调会达成“限时段、降音量”公约。划定专属活动区域并安装分贝监测显示屏，组建由企业职工、社区居民参与的自治监督队，实现声环境质量达标率98%。 五、打造科技光影地标带 2023年启动的西苑路楼宇亮化工程，融合河科大、中钢洛耐等单位的产业特色，采用节能LED光源完成8栋主体建筑灯光改造。通过动态演绎光色变化，形成展现新材料、智能装备等元素的“科技秀场”，夜间人流量同比增加35%，带动周边消费业态升级。 目前，涧西区已形成“市容整治—环境优化—要素集聚”的良性循环，西苑路沿线新增科技型企业注册量同比增长22%。下一步将深化“硅巷”经济走廊建设，重点布局创新孵化空间与公共服务设施，为区域高质量发展提供持续动能。

  2025-07-23

• 【漯河招商】开发区召开破产重整企业工作推进会 强化部门协同助力企业纾困

  为持续优化营商环境，推动招商引资工作与存量企业服务并重，许昌市开发区于9月召开破产重整企业及"退二进三"工作专题会议。会议聚焦破产企业重整难点，部署跨部门协同机制，强调通过法治化、规范化路径帮助企业化解风险，为区域经济高质量发展提供保障。 一、会议背景与整体工作进展 许昌市开发区近年来通过建立企业破产处置府院联动机制，已累计推动5起破产案件取得阶段性成果。此次会议重点研讨的许昌恒源发制品股份有限公司、河南许昌阳光集团有限公司两起案件，涉及债务规模超10亿元，关乎800余名职工权益。开发区通过设立"退二进三"专项办公室，已完成12家低效工业企业的土地收储评估，为产业升级腾挪空间。 二、案件推进中的核心问题梳理 1.资产处置瓶颈：部分企业存在产权交叉抵押，需协调金融机构与资产管理人制定分层处置方案 2.职工安置压力：涉及社保欠缴与再就业问题，要求人社部门联动职业培训机构 3.土地性质变更：对"退二进三"企业需同步推进规划调整与土壤修复评估 三、会议明确的三大攻坚方向 （一）构建法治化处置框架 要求财政、住建等部门在15个工作日内完成恒源发制品税务债权核查，严格对照《企业破产法》第82条落实清偿顺序。法院专班将建立案件进度双周通报制度。 （二）建立台账式管理模式 对浩达塑胶、德瑞电梯等案件实行"一案一册"动态跟踪，重点标注28项待办事项的完成时限，由深化改革办公室按月督查。 （三）强化跨系统协同机制 1.土地收储中心与投资公司协同制定资产包处置方案 2.环保部门优先安排破产企业地块的环评监测 3.经高公司对接产业基金参与优质资产重整 四、后续工作推进要求 会议强调要把握三个关键节点：年底前完成阳光集团债权确认、次年一季度启动恒源发制品投资人招募、6个月内落实首批"退二进三"地块挂牌。要求各部门实行首问负责制，对复杂问题采取"一事一议"联席会商模式，确保既守住风险底线又提升处置效率。 五、政策联动与长效机制建设 许昌市开发区将借鉴江苏苏州工业园经验，研究制定《破产重整企业信用修复实施办法》，配套设立2000万元专项过桥资金。同步完善招商引资负面清单，明确对产能过剩行业企业的准入审查标准，从源头优化产业结构。当前开发区已形成"破产清算腾空间、重整盘活优存量、精准招商引增量"的良性循环格局。

  2025-07-22

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