河南濮阳工业园区

• 【河南招商】河南企业营收利润双增长 减税效应助力高质量发展

  上半年，河南省企业经济效益数据亮眼，在招商引资持续发力和减税政策双重推动下，全省企业营业总收入与利润实现双增长，工业主导地位稳固，新兴产业发展势头良好。财政部门统计显示，企业应交税金同比下降，政策红利逐步释放，为实体经济转型升级注入动能。 一、企业整体盈利能力稳步提升 河南省纳入统计的企业营业总收入突破万亿元，同比增长7.6%，利润总额同比增长3.9%。其中工业企业贡献突出，营业总收入占全省比重近八成，利润占比超五成。资产规模持续扩大，资产负债率小幅优化，显示企业经营质量改善。机械、化工、食品、建材和医药五大行业成为工业利润主力，合计占比近七成。 二、减税降费效应加速显现 全省企业应交税金同比由增转降，降幅达3%，特别是工业企业税负减轻明显。政策实施后，企业将更多资金用于研发创新，相关费用显著增加。高成长性制造业和战略新兴产业表现亮眼，收入与利润均实现正增长，其中战略新兴产业收入增速达两位数。 三、产业结构优化特征显著 14个工业行业中，近九成行业收入保持增长，近六成行业利润同比提升。传统产业与新兴产业协同发展：装备制造领域利润稳步增长，电子信息、生物医药等高新技术领域加速突破。区域布局上，郑州、洛阳等中心城市带动作用明显，豫西、豫南地区特色产业集聚效应增强。 四、政策协同激发市场活力 河南省通过深化“放管服”改革、优化营商环境等措施，进一步激发企业活力。财政与金融政策联动，加大对中小微企业支持力度，制造业中长期贷款增速高于全国平均水平。此外，通过产业链招商、精准招商等方式，引入一批高质量项目，为经济可持续发展夯实基础。 当前，河南省经济呈现稳中向好态势，企业抗风险能力逐步增强。下一步，将持续落实减税降费政策，引导资金投向关键领域，推动传统产业改造升级和战略性新兴产业培育壮大，巩固高质量发展基础。

  2025-07-31

• 【河南招商】全国首个空间地理信息与5G融合应用试验区落户鹤壁

  全国首个空间地理信息与5G融合应用试验区正式落户鹤壁。2023年，鹤壁市政府与中国测绘学会签署合作框架协议，通过招商引资、产业培育等举措，推动传统地理信息产业转型升级，促进测绘科技成果从产品向应用转化，逐步形成全产业链企业集群，为全国测绘地理信息产业发展提供可复制、可推广的典型经验。 （一）战略布局：顺应数字经济发展趋势的创新实践 当前，数字经济已成为推动经济高质量发展的核心引擎，空间地理信息作为数字经济的重要基础性、战略性资源，其与新一代信息技术的融合应用是产业升级的关键方向。5G技术以高速率、低时延、广连接的特性，为空间地理信息数据的实时获取、高效传输和深度应用提供了关键支撑。在此背景下，建设空间地理信息与5G融合应用试验区，既是响应国家关于加快新型基础设施建设、推动数字经济和实体经济深度融合的战略部署，也是破解传统地理信息产业发展瓶颈、培育新质生产力的重要探索。鹤壁凭借在地理信息产业领域的前期积累和区位优势，成为全国首个开展此项探索的城市，将通过试验区建设，搭建技术融合创新平台，推动产业生态优化升级。 （二）合作框架：构建全链条协同发展体系 根据合作协议，鹤壁市政府与中国测绘学会将围绕产业集聚、科技成果转化、人才引进培养、政策扶持等重点领域开展深度合作。在产业集聚方面，试验区将引导入驻的测绘空间地理信息企业实现差异化发展，避免同质化竞争，重点培育涵盖空间地理信息获取、处理、应用等环节的全产业链企业集群，形成从上游数据采集设备研发制造，到中游数据处理与分析，再到下游行业应用解决方案的完整产业生态。在科技成果转化方面，双方将联合高校、科研院所及行业龙头企业，建立产学研用协同创新机制，加速测绘科技成果从实验室向市场应用的转化，推动卫星遥感、天基系统、地理空间图像处理、时空大数据、5G传输技术、人工智能等前沿技术在试验区内实现深度融合与场景化落地。在人才引进培养方面，将通过设立专项人才计划、与高等院校共建实训基地等方式，吸引和培育一批掌握空间地理信息与5G融合技术的复合型人才，为产业发展提供智力支撑。政策扶持方面，鹤壁市将出台针对性措施，在土地供应、税收优惠、资金支持等方面为入驻企业提供保障，营造良好营商环境。 （三）企业引领：龙头项目带动产业生态构建 作为试验区建设的重要举措，活动现场，首批重点企业签约入驻。其中，航天宏图信息技术股份有限公司作为首批科创板上市企业中唯一的遥感应用企业，与鹤壁市淇滨区政府签署合作协议，计划在鹤壁东区5G产业园共同建设综合性数据中心。该数据中心将整合北斗导航、航空摄影、卫星遥感等多源地理信息数据资源，实现数据产品的生产、展示与应用一体化运营，重点服务于智慧城市建设、自然资源监测、生态环境保护、应急管理等领域。龙头企业的入驻将发挥示范带动作用，吸引更多上下游配套企业集聚，推动试验区快速形成产业规模效应。同时，通过数据中心的建设与运营，试验区将积累空间地理信息与5G融合应用的实践经验，为后续技术创新和模式创新提供数据支撑和场景验证，进一步提升区域测绘地理信息产业的核心竞争力。 （四）示范意义：为全国产业发展提供经验借鉴 此次全国首个空间地理信息与5G融合应用试验区的落户，不仅是鹤壁推动地方经济转型升级的重要抓手，更为全国测绘地理信息产业发展探索新路径、新模式提供了实践样本。试验区通过聚焦技术融合、产业协同、应用创新，将逐步形成一套可复制、可推广的经验做法，包括产业集聚的培育模式、科技成果转化的机制创新、跨领域技术融合的应用场景开发等。这些经验将为其他地区推动地理信息产业与新一代信息技术融合发展提供参考，助力全国测绘地理信息产业向数字化、智能化、服务化转型，更好地服务于国家经济社会发展和生态文明建设。

  2025-07-31

• 【河南招商】平顶山高新区新型能源化工产业园：筑巢引凤赋能企业高质量发展

  平顶山高新区新型能源化工产业园通过优化招商引资环境、完善产业配套设施、强化创新驱动等举措，为入驻企业提供全周期发展支撑。作为园区“退厂进园”的代表性企业，河南神马氯碱发展有限责任公司自2014年搬迁以来，在园区助推下实现转型升级，成为区域化工产业高质量发展的典范。 一、科学规划引领产业集聚，打造专业化发展平台 平顶山高新区新型能源化工产业园立足区域资源禀赋和产业基础，2012年启动规划建设，定位为集研发、生产、循环经济于一体的现代化化工产业基地。园区按照“产业集聚、布局合理、绿色安全”原则，划分生产区、仓储区、公用工程区等功能板块，为企业提供标准化发展空间。2014年，原平顶山树脂厂响应“退厂进园”政策，整体搬迁至园区并更名为河南神马氯碱发展有限责任公司，成为园区首批入驻的龙头企业。通过集中布局，园区已吸引多家化工及配套企业入驻，形成以氯碱化工为核心的产业集群，2023年产业集群产值突破百亿元。 二、政策服务双轮驱动，降低企业运营成本 园区聚焦企业发展需求，出台系列扶持政策，从土地供应、税收优惠到人才引进等方面提供支持。2021年，园区推出“一站式”服务机制，设立企业服务中心，为入驻企业办理工商注册、项目审批等手续，平均办理时间缩短40%。在基础设施方面，园区2022年投入资金完善供水、供电、蒸汽等公用工程管网，实现集中供应，企业能源成本降低15%以上。针对神马氯碱等重点企业，园区还协调解决原材料运输、用工等问题，2023年帮助企业对接物流企业3家，降低运输成本约800万元。 三、强化创新绿色导向，推动产业转型升级 园区鼓励企业加大研发投入，构建“企业+科研机构”创新模式。2020年，神马氯碱与高校合作建立研发中心，开展离子膜烧碱生产工艺优化研究，2022年成功研发新型节能技术，年减少能耗约2万吨标准煤。在绿色发展方面，园区2019年建成集中污水处理厂，2021年投用固废处置中心，实现污染物集中处理。神马氯碱2023年投资建设废气深度治理项目，排放指标优于国家标准，同时推动副产品综合利用，盐酸、液氯等产品供应园区内下游企业，形成循环经济产业链。 四、产业链协同发展，提升区域经济带动力 依托龙头企业带动，园区着力延伸产业链条，2022年引进PVC下游加工企业2家，2023年新增烧碱应用企业3家，构建“烧碱-PVC-塑料制品”“液氯-精细化工”等产业链条。通过上下游企业集聚，产品运输距离缩短，物流成本降低20%，2023年园区内企业间交易额达15亿元。同时，园区带动就业岗位超5000个，2024年一季度新增就业800余人，成为平顶山高新区经济增长的重要引擎。

  2025-07-31

• 濮阳推行企业开办零费用政策助力招商引资

  濮阳推行企业开办零费用政策助力招商引资 为持续优化营商环境，提升招商引资吸引力，濮阳市通过政府购买服务方式全面推行新开办企业首套印章免费刻制政策，同步整合"一件事"主题服务、首席服务员等创新举措，推动企业开办进入"零成本"时代。这一系列改革显著降低市场主体制度性交易成本，彰显了当地打造高效政务生态的决心。 一、政策覆盖实现企业开办全流程减免 濮阳市明确将企业公章、财务章、合同专用章、发票专用章纳入政府购买服务范围，通过公安部门牵头协调，财政、市场监管等多部门联动，确保政策在全市范围内同步落地。据测算，该项措施每年可为市场主体减轻负担数百万元，虽然单家企业减免金额有限，但有效传递了政府支持企业发展的明确信号。部分企业经营者反馈，政策看似减轻的是经济成本，实则提升的是投资信心。 二、"一件事"集成改革提升服务效能 濮阳市行政服务中心聚焦高频经营场景，将开办超市、餐饮机构等30类事项整合为"一件事"主题服务。通过重构审批流程，申请材料平均压缩40%，办理时限缩短60%，申请人只需提交一次材料、到一个窗口即可完成跨部门审批。这种"一表申请、并联办理"模式，显著改善了群众办事体验，相关做法已纳入当地优化营商环境典型案例。 三、首席服务员机制破解企业运营难题 选拔培养的747名企业服务专员，对全市758家重点企业实施"一对一"帮扶制度。这些专员既承担惠企政策宣传解读职责，更直接介入解决企业用工短缺、融资困难等实际问题。通过建立问题收集、交办、反馈的闭环机制，累计协调解决各类诉求超千件，有效纾解了企业生产经营中的堵点痛点。 四、数字化赋能优化服务体验 濮阳市依托政务大数据平台，推动企业登记、刻章备案、税务登记等环节数据共享。新开办企业通过线上平台提交材料后，系统自动将信息推送至印章刻制单位，实现"数据跑路"替代"群众跑腿"。这种线上线下一体化服务模式，使企业开办全流程最快可在4小时内办结，办事效率处于全省前列。 五、长效机制保障政策可持续 为确保改革成效持续释放，濮阳市建立专项督查机制，定期评估政策实施效果。同时将企业开办便利度纳入营商环境评价体系，通过第三方评估、企业满意度调查等方式收集改进建议。近期开展的跟踪评估显示，市场主体对开办便利度的好评率较政策实施前提升显著。 濮阳市相关部门表示，将持续聚焦市场主体关切，在降低准营门槛、完善事中事后监管等方面推出更多创新举措，全力打造"审批事项少、办事效率高、服务质量优"的营商环境品牌，为经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-31

• 【濮阳招商】濮阳氢能产业加速布局 打造中部地区新能源高地

  濮阳市通过招商引资和前瞻性政策引导，正加速推进氢能产业链布局。位于濮东产业集聚区的氢能产业园二期项目加紧建设，聚焦氢燃料电池核心零部件生产，未来将成为河南省重要的氢能装备制造基地。濮阳市以政策支持、技术合作和人才引进为抓手，全力推动氢能产业高质量发展，为区域经济转型注入新动能。 一、氢能产业园建设提速核心零部件产能提升 濮东产业集聚区氢能产业园二期项目进展顺利，主要生产膜电极、双极板、催化剂等氢燃料电池电堆系统关键部件。该项目建成后，将大幅提升濮阳市在氢能装备制造领域的竞争力，进一步巩固其在河南省氢能产业中的核心地位。产业园的推进是濮阳市落实绿色低碳发展战略的重要举措，也是构建完整氢能产业链的关键一环。 二、政策体系持续完善产业生态逐步成型 濮阳市先后出台多项政策文件，从产业集群培育、龙头企业扶持、技术研发激励等方面提供全方位支持。相关政策明确财政补贴、人才引进、平台建设等具体措施，为氢能企业营造良好发展环境。未来，濮阳市还将推出专项三年行动方案，通过重大项目建设推动氢能产业规模化发展。这些政策为氢能技术创新和产业升级提供了有力保障。 三、科技研发平台强化关键技术攻关突破 濮阳市积极搭建氢能领域科技研发平台，与国内外知名高校和科研机构开展深度合作，引进高端人才团队，聚焦核心材料与工艺突破。通过政策引导和资金支持，濮阳市加速氢燃料电池技术的本地化应用，推动产学研协同创新，为产业长远发展奠定技术基础。 四、区域合作深化开放创新格局显现 濮阳市立足中部地区创新开放高地定位，加强与国内外先进地区的技术交流与产业协作。通过引入国际一流科研资源，濮阳市氢能产业的技术水平和国际化程度显著提升。这一系列举措不仅推动了本地产业升级，也为河南省新能源产业发展提供了示范。 濮阳市以氢能产业园为载体，以政策创新为支撑，正逐步形成集研发、制造、应用于一体的氢能产业体系。随着重点项目落地和产业链完善，濮阳市有望成为引领中部地区氢能发展的新高地，为河南省能源结构转型贡献重要力量。

  2025-07-31

• 【郑州招商】跨境医药创新论坛促进全球健康合作在郑州启动

  全国首个跨境医药创新合作论坛在河南省郑州市举办，作为第五届全球跨境电子商务大会的重要组成部分，聚焦医药跨境贸易新模式，旨在解决群众买药难、买药贵问题。本次论坛通过招商引资活动，推动国际医药企业合作，助力跨境电商进口药品试点稳步启动，为民生健康福祉带来新机遇。 一、论坛背景与战略意义 全国首个跨境医药创新合作论坛在特定年份的河南省郑州市举行，标志着中国跨境电子商务领域在医药健康板块的重大突破。河南省以其优越的地理位置和政策优势，已成为连接全球的“网上丝绸之路”重要节点。E贸易核心功能集聚区为此提供了坚实支撑，响应国家号召推动高质量发展。本次论坛作为跨境电子商务大会的亮点，集中探讨创新合作机制，着重解决买药难等民生痛点。举办地郑州是中部地区开放门户，通过整合全球医药资源，论坛不仅推动跨境贸易升级，还增强了河南省在国际医疗市场的竞争力。此举体现了国家深化改革开放的决心，也为医药产业高质量发展注入新动力。 二、内容聚焦与核心议题 论坛核心议题围绕群众用药需求展开，重点探讨跨境医药零售新模式和监管创新。参会者讨论如何利用跨境电商平台简化药品进口流程，提高药品可及性，降低群众买药成本。跨境医药创新合作主题涵盖国际合作框架搭建、数字化供应链优化及政策试点应用。河南省率先探索进口药品试点，论坛中深入交流国际经验，强调通过技术创新和法律保障确保药品安全与质量。此模式有助于消除国内外医药贸易壁垒，加速创新药品和医疗设备流通。相关负责人在致辞中提到，该试点是贯彻中央政策的具体行动，旨在保障人民生命健康，并为全国医药跨境实践提供新经验。活动促进多方协作，形成互利共赢的合作网络。 三、相关活动与实施进程 与论坛同步，第五届全球跨境电子商务大会展览展示活动在郑州E贸易博览中心开幕，全面呈现跨境电商发展成果。相关负责人员实地参观了多个展区，包括河南省跨境电商成果展区、国内外知名平台展区、国内跨境电商综合试验区展区及创新成果展区。展览突出医药创新应用案例，展示数字化技术在药品追溯和质量监控中的实践。此举深化了论坛成果转化，强化河南省作为跨境医药枢纽的角色。通过展览，河南省展示其在促进全球健康贸易中的领导力，推动招商引资成效，吸引国际伙伴共建可持续生态。 四、社会影响与未来展望 本次论坛为全国跨境医药领域树立了标杆，其成果将惠及更广民生福祉。短期看，试点经验可直接用于优化政策设计，减少买药贵问题；长期看，论坛促进的健康贸易网络有望扩展到其他领域，如预防性医疗和精准用药。河南省将继续发挥带头作用，深化“网上丝绸之路”建设，扩大跨境医药合作规模。展望未来，论坛模式可能在全国复制推广，推动医药产业融合国际标准，提升群众健康获得感。这标志着医药行业跨境合作迈向新阶段，为中国健康事业发展奠定坚实基础。

  2025-07-31

• 三门峡经济开发区聚力招商引资 擘画产业发展新蓝图

  三门峡经济开发区召开招商引资大会，全面部署新一年招商引资重点工作。会议强调，要抢抓发展机遇，以产业链招商为核心，创新机制、凝聚合力，推动招商引资工作提质增效，为实现经济高质量发展提供强劲动能。会议印发专项工作意见及激励措施，明确六大重点产业方向，强化专业化队伍建设，为全年招商引资工作奠定坚实基础。 一、深化认识强担当锚定招商核心战略 会议指出，招商引资是推动区域经济高质量发展的关键抓手，必须摆在全局工作的突出位置。当前区域竞争日趋激烈，三门峡经济开发区要立足产业基础，以体制机制改革为契机，释放政策红利，形成全员招商、全链服务的浓厚氛围。会议要求各级干部增强紧迫感，以“开局即决战”的姿态，确保实现首季“开门红”，为全年目标达成奠定基础。 二、聚焦六大产业链实施精准靶向招商 三门峡经济开发区明确以汽车及零部件、生物医药、新一代信息技术、科技创新、城市建设及运营、总部经济六大产业为主攻方向，推行“链长制”招商模式。通过梳理产业链上下游关键环节，精准对接龙头企业及配套项目，推动产业集群化发展。会议强调，要结合区域资源禀赋和产业规划，制定差异化招商策略，避免同质化竞争，提升项目落地质量和效率。 三、创新机制优方法提升招商实效性 会议提出，要打破传统招商路径依赖，综合运用以商招商、平台招商、资本招商等新模式。强化部门协同联动，整合土地、金融、人才等要素资源，为项目落地提供全周期服务。同时，借助数字化手段建立动态项目库，跟踪分析招商线索，形成“谋划—对接—落地—达效”的闭环管理体系，确保项目招得进、留得住、发展好。 四、锻造专业队伍强化招商能力支撑 为适应新形势下招商需求，三门峡经济开发区将组建专业化招商团队，通过系统培训提升干部产业研判、政策解读、谈判服务等能力。会议强调，招商人员要具备国际化视野和市场化思维，善于运用资本力量撬动项目资源。此外，将探索“市场化选聘+绩效考核”机制，激发队伍活力，打造一支懂产业、通政策、善谈判的招商铁军。 五、压实责任强保障健全考核激励机制 会议明确，要建立“周调度、月通报、季考核”工作机制，细化目标任务并纳入绩效考核体系。同步出台激励奖励措施，对招商成效突出的单位和个人给予表彰奖励，形成比学赶超的良性竞争氛围。会议要求，各级领导干部要带头落实包联责任，深入一线解决项目落地难题，以务实作风推动招商引资成果转化为经济发展实效。 会议最后强调，三门峡经济开发区将以此次大会为起点，全面吹响招商引资冲锋号，通过高位推动、精准施策、优化环境，奋力开创开放型经济发展新局面，为区域转型升级注入新动能。

  2025-07-31

• 【郑州招商】全国工商联绿色发展委员会在郑州成立 助力民企绿色转型

  全国工商联绿色发展委员会成立大会在郑州举行，标志着民营企业绿色转型发展迈入新阶段。会议聚焦招商引资与绿色发展深度融合，旨在引导民营企业践行生态文明理念，推动经济高质量发展。中央统战部、全国工商联及河南省相关负责人出席会议，强调绿色发展是民营经济"两个健康"成长的重要路径，委员会将搭建平台、凝聚共识，为民营企业绿色转型提供全方位支持。 一、绿色发展委员会成立背景与重要意义 全国工商联成立绿色发展委员会，是贯彻落实国家生态文明建设战略部署的重要举措。当前，我国正处于经济转型升级关键期，绿色发展已成为推动高质量发展的重要引擎。委员会将重点围绕污染防治攻坚战、碳达峰碳中和目标，整合民营企业资源，构建绿色产业链。河南省作为中部地区重要经济大省，近年来通过实施绿色低碳转型战略，已培育出超千亿级节能环保产业集群，为委员会工作开展提供了实践基础。 二、会议核心内容与战略部署 成立大会明确了委员会三大职能：一是建立民营企业绿色发展标准体系，制定行业自律规范；二是搭建政企银对接平台，推动绿色金融产品创新，会上全国工商联与中国民生银行签署的战略协议将提供超500亿元专项信贷支持；三是开展示范企业评选，推广先进技术和管理经验。会议强调，要重点支持钢铁、建材、化工等传统行业绿色改造，培育新能源、节能环保等战略性新兴产业。 三、河南省绿色发展实践与政策支持 河南省近年来将绿色引领作为"十大战略"重要组成部分，出台《河南省绿色低碳转型战略实施方案》等政策文件。郑州、洛阳等地建设国家级绿色产业示范基地，全省绿色工厂数量居中部前列。此次会议期间，与会代表考察了河南自贸试验区郑州片区，该片区通过建立碳排放权交易机制，已吸引百余家绿色科技企业入驻，形成可复制的改革创新经验。 四、民营企业绿色转型路径与未来展望 委员会将建立"产学研用"协同机制，重点推进三方面工作：组织编制民营企业绿色发展指南，建立环保绩效分级评价制度；开展绿色技术"揭榜挂帅"行动，解决行业共性技术难题；构建跨区域绿色供应链体系。数据显示，我国民营企业贡献了超过60%的节能环保产业产值，委员会成立后将进一步激发市场活力，预计带动万亿级绿色投资。 会议指出，绿色发展是民营企业高质量发展的必由之路。全国工商联将依托委员会平台，每年发布民营企业绿色发展报告，建立动态评估机制，推动形成政府引导、市场主导、企业主体的绿色发展新格局。河南省表示将持续优化营商环境，在绿色信贷、税收优惠、土地供应等方面加大支持力度，打造中部地区绿色发展新高地。

  2025-07-31

• 【濮阳招商】强化监督履职 打造优质营商环境新标杆

  濮阳市近年来将优化营商环境作为推动高质量发展的关键抓手，通过强化监督履职、深化专项整治，持续提升政务服务和市场活力。在招商引资工作中，濮阳市注重发挥纪检监察作用，以专项监督谈话为抓手，推动相关部门自查自纠、整改落实，确保政策落地见效。以下从四个方面介绍濮阳市的具体举措和成效。 一、专项监督谈话压实主体责任 濮阳市纪委监委围绕营商环境干部作风突出问题专项整治，组织对市级重点部门开展专项监督谈话。谈话前，通过收集素材、制定提纲、审核资料等方式，确保问题导向明确；谈话中，要求被谈话人对照工作作风、市场环境等5个方面自查自纠，提出整改措施；谈话后，建立整改台账并跟踪落实。例如，濮阳市自来水公司纪委通过“一对一”谈话，督促营业处落实供水报装“12110”服务承诺，提升服务效率。 二、强化政策学习与执行监督 濮阳市将《河南省优化营商环境条例》等文件作为重点学习内容，对职能部门落实情况进行监督检查。通过专项督查和日常监督相结合，确保政策执行不打折扣。例如，针对政商交往行为规范，濮阳市纪委监委推动建立“四晒一诺”机制，公开权责清单和承诺事项，接受社会监督，进一步规范行政行为。 三、聚焦群众需求破解“急难愁盼” 濮阳市在优化营商环境工作中，注重解决企业和群众反映的突出问题。例如，针对供水、供电等公共服务领域，推行限时办结和标准化服务，压缩审批时限。同时，通过建立问题反馈机制，及时回应企业诉求，提升群众满意度。濮阳市自来水公司以“让用户满意、让政府放心”为目标，推动服务流程再造，实现业务办理便捷化。 四、长效机制巩固整治成效 濮阳市将优化营商环境纳入常态化监督，通过建立整改台账、定期“回头看”等方式，防止问题反弹。例如，对专项整治中发现的作风问题，实行销号管理，确保整改到位。此外，濮阳市还通过典型案例通报、警示教育等手段，强化干部队伍作风建设，为营商环境持续优化提供纪律保障。 濮阳市通过以上举措，逐步构建起规范、高效、透明的营商环境体系，为招商引资和经济发展注入新动能。未来，濮阳市将继续以监督促落实，以整改促提升，推动营商环境建设再上新台阶。

  2025-07-31

• 【投资罗山县】2017年铁铺镇政府工作报告

  铺镇十一届人代会政府工作报告 铺镇党委副书记、政府主要负责人方兆平 位代表： 在，我代表铁铺镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的人员提出宝贵意见和建议。 去五年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，立足我镇实情，团结带领全镇人民深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握加快发展这一主题，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生，积极作为，真抓实干，全镇经济社会发展总体呈现出产业结构趋优、经济平稳发展、民生显著改善、社会清明和谐的良好局面。 、过去五年工作回顾 一)突出发展第一要务，综合实力大幅提升 年来，铁铺镇始终坚持发展第一要务，不断提升发展质量，全镇经济总体呈现稳中有进、进中提质的良好态势。2016年,全镇实现国内生产总值35643万元，比2011年增长59.7%，年均增长10.2%;非农户固定资产投资达38000万元,比2011年增长1.3倍，年均增长20.4%;完成乡镇财政收入130万元,比2011年增长1.5倍，年均增长10.2%;人均纯收入10015元，比2011年翻了一番。农民的消费向城镇住房、汽车、旅游等方向发展，住房别墅化、消费电子化;全镇金融服务网点优化，居民存款2016年突破亿元。2016年各项经济指标健康增长，圆满完成了预定目标，连续保持了全县一类乡镇位次，实现了全镇“十三五”经济社会发展的良好开局。 二)着力农业供给侧改革，产业结构不断优化 年来持续进行农业供给侧改革，农业产业结构不断调整，产业体系不断优化。全面实施“双招双引”战略,加快实施一批牵动性较强的现代项目;发展农民家庭农场、专业合作社、采摘园近百家;全镇流转土地和山场面积已经增长到近10万亩，产业面积约9千余亩，果蔬面积发展近千多亩，分别是五年前的近两倍;畜禽养殖标准化进一步提升，全镇畜禽饲养量近2万头(只)，走出一条“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”的产业发展新路径。 三)构建城乡一体化格局，基础设施不断完善 年来新建一批群众关注的公共设施，极大的缩小了城乡差距。畅通工程构建成群众“幸福互联网”。按照“路路成网、村村相连、主干通村、支路入组”的思路，修通了断头路、新建联网路、拓宽瓶颈路、打通出村路、消灭空白路;结合精准扶贫、美丽乡村建设、产业结构调整等因素，合理确定畅通工程硬化建设方案，最大限度的争取上级支持;五年来全镇完成“村村通工程”、“整村推进工程”、库区移民项目等项目40多个，建设里程超过50公里，配合有关部门完成京港澳高速改扩建工程建设，全镇路网基本完善畅通。清洁工程社会效益明显。五年来，全镇环境综合整治成效显著，建立了行政村、自然村、街道三块责任包干机制，镇村实行网格化管理，常年累计配备了100多名环卫保洁人员，投资300多万元，购买和新建、改建了垃圾处理设施;境内交通主次干道沿线、河流沿线和街道沿线暴露垃圾基本清除，境内牛皮癣现象已基本消失，人居环境得到根本改变。五年来，公共设施不断完善。新建了自来水厂，铺设供水管网惠及全镇9个村;农村电网不断升级改造，通讯布局更加合理，百姓享受到了社会改革红利。近两年来，美丽乡村建设稳步推进。围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的目标，着力打造了“红色故里何冲”、“又见炊烟耿楼”、“湖光山色九里”、“豫楚古道铁铺”美丽乡村示范点，人民群众生活质量和幸福指数得到显著提升。 四)社会事业全面进步，民生福祉不断改善 年来，铁铺镇始终始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，社会事业全面进步，群众的获得感、幸福感进一步提升。一是扎实开展平安建设。以镇综治工作为平台，完善镇、村、组三级治安联防机制;深入推进平安建设“五个一”活动，社会治安持续好转;切实抓好安全生产，全年无重大安全事故发生，为群众创造了安居乐业的良好环境，群众满意率达到98%以上。二是全力抓好信访稳定工作。牢固树立“抓稳定就是抓发展，抓信访就是抓民生”的工作理念，认真落实各项信访工作制度，完善矛盾纠纷排查机制，全年无重大群访性事件发生。三是全民法制意识不断加强。各村、各部门深入学习，努力提高法治和依法办事能力，带头遵纪守法，学会和善于运用法治手段化解矛盾;大力推进“六五”普法工作，引导广大群众形成依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法律意识和观念。四是民政和社会保障日益完善。落实新型农村合作医疗政策，参合率达100%;新农保实现全覆盖，实现了农民老有所养。深入开展农村劳动力培训，每年完成各类培近千人次。加强社会救助体系建设，每年共发放低保金、五保金、优抚金、临时救助金、慈善救助金等各项救助款四百余万元，截至2016底全镇共有农村低保对象616户819人，城市低保对象57户102人，真正实现动态管理下的“应保尽保”;稳步推进农村居家养老工作，全镇六个幸福院均正常运行，社会化养老服务水平进一步提高。五是计生服务再上新台阶。按照“整合资源，注重实效”的工作思路，积极推进“新国优”创建工作，并以此带动提升全镇计划生育工作总体水平。六是扎实推进脱贫攻坚工作。始终把脱贫攻坚作为政治任务和第一民生工程，紧扣“六个精准”、“五个办法”，结合我镇实际，突出工作重点，抓住关键环节，坚决把精准扶贫、精准脱贫各项举措落实到位，确保了脱贫攻坚推进机制越来越强、产业扶贫有效路径越来越宽、特困群体政策兜底越来越实，脱贫攻坚取得明显成效。实现了北安、何冲、青蓬整村脱贫的目标任务。铁铺村，九里村两个省级贫困村，计划2018年底全部脱贫。七是加强文化基础设施建设。建成蔡楼集镇、九里、何家冲、耿楼、青蓬等文化休闲广场，实现农家书屋、远程教育网点全覆盖;以省级文明乡镇创建为抓手，以社会主义核心价值观为引领，提升全镇群众文明素养。八是教育事业快速发展，医疗卫生条件进一步改善。 五)依法治镇效能提升，执政能力不断加强 层组织建设不断加强。扎实开展“四议两公开”、“党员活动日”活动，扎实做好村“两委”换届选举工作。通过换届选举，调优了村干部队伍，使党在农村的执政地位得到不断巩固。深入开展了“科学发展观”、“党的群众路线教育”、“三严三实”和“两学一做”等学习教育活动，切实加强了机关干部、党员干部、农村干部三支干部队伍的作风建设，广大党员干部的工作作风得到明显改进，宗旨观念、大局意识进一步增强，维护和发扬了铁铺“心齐、气顺、风正、劲足”的镇风民风。 学决策不断完善。坚持党政议事规则和决策程序，实行依法民主科学决策，对于涉及人民群众切身利益的重大决策项目，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定五项程序。 法行政不断深化。丰富“六五”普法内涵，深化开展法治阵地建设，成立镇、村党员群众服务中心，整合部门职能，规范工作程序，全面推进依法行政。加强对全镇两级干部监督，实施领导干部廉洁诚信管理，着力提高干部运用法治思维和法治方式行事的能力。 度建设取得新成效。注重以制度管人、管事，先后制定了机关管理制度、目标管理制定、“三资”代理制度、“村财镇管”制度等12项规章制度，进一步理顺了关系，明确了任务、划定了标准，推动了各项工作的顺利开展。 政建设树立新形象。五年来，我们始终重视政府自身建设，不断完善工作决策机制、深入进行了政府作风建设、思想建设、干部队伍建设、效能建设，严格落实了岗位责任目标管理，进一步强化财政监管、依法推进审计监督，强化“三资”管理，依法进行了政务公开，政府的党风廉政建设也得到了加强。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进政府廉政建设。加强政务公开，促进行政权力依法公开，阳光运行。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大、政协和社会监督，五年累计办理人大代表议案、建议65件，政协委员提案74件。机关领导干部带头执行各项廉政规定，严格规范三公经费管理，建设了一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的政府班子队伍，树立和维护了人民政府的良好形象。 时，继续加强了基层人民武装建设，圆满完成各年度征兵任务。五年来，安全生产、统计、档案、保密、工会、共青团、妇联和关工委等其他各项工作均取得了新成绩。 年来，铁铺镇全面完成“十二五”规划任务，全镇经济社会发展实现了具有重要意义的突破和跨越，2013年完成撤乡建镇，先后获得了国家级生态乡镇和国家级卫生乡镇，省级文明乡镇、省级美丽乡村建设示范乡镇、省级绿化模范乡镇等称号。先后被市委、市政府表彰为平安建设先进乡镇、信访“四无”乡镇、先进基层党组织、市级园林村镇，何家冲村被评为河南省水美乡村等荣誉称号。 顾过去五年，我们欣喜地看到，铁铺的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，镇村更加美丽，社会更加和谐，开创了又好又快发展的新局面。所有成绩的取得，是在县委、县政府和镇党委坚强领导下，在镇人大的依法监督和大力支持下，全镇上下戮力同心、攻坚克难、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我代表铁铺镇人民政府，向全镇人民，向所有关心、支持铁铺镇建设和发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 定成绩的同时，我们也清醒认识到经济社会发展中存在的困难和问题：一是经济结构调整、产业优化升级和经济增长方式转变的步伐还不快，技术、人才、资金相对匮乏;二是招商引资、项目建设力度小，镇域内企业数量少、规模小，缺乏大型骨干企业支撑;三是农业产业结构调整规模化程度低，农业生产成本提高，在一定程度上制约了农业增效、农村发展、农民增收，土地流转速度缓慢，缺少土地流转机制;四是民生及社会事业发展中还存在许多薄弱环节，维护社会稳定的任务十分艰巨，发展环境有待进一步改善;五是小城镇建设速度慢、功能欠缺、美化亮化不到位，辐射、吸纳等功能弱化等;六是文化旅游等资源优势没有发挥好。对此我们将高度重视，始终以民之所望为施政所向，进一步增强担当意识，尽心竭力解决好这些问题，决不辜负人民群众的期盼与重托。 、今后五年的工作任务 位代表，今后五年是实施“十三五”规划的重要时期，是我镇加速崛起的关键时期，也是我们破解难题、释放潜力、拼搏作为的重要战略机遇期，镇党代会为我镇具体描述了建设“四个铁铺”的美好蓝图，科学的确立了今后五年的奋斗目标;我们要紧紧抓住机遇、以高度的政治自觉性和强烈的担当精神抓好各项目标任务的落实，在罗山的发展、振兴中始终走在前列，为铁铺在中原崛起战役中立下新功。 后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“五位一体、综合发展”总基调，牢固树立开放、创新、协调、绿色、共享五大发展理念，以提高发展质量为中心，以加快调结构转方式促升级为主抓手，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力构建农业产业化、产业多元化，乡村城镇化协调发展新格局，实现铁铺科学发展、跨越崛起。 后五年铁铺镇国民经济和社会发展的奋斗目标是：努力将铁铺建设成为突破能力和发展活力更强，国民经济持续平稳增长，经济产业结构不断优化，社会保障体系不断健全，生态环境更加优美，社会发展更加和谐，人民生活更加富裕，新型城镇化程度不断提高的现代化新型特色小城镇。 一)夯实基础，促进基础设施合理布局 、优先发展农田水利。对全镇所有病险水库的维修进行全面加固治理，同时对全镇涉及群众生产生计的“五小”水利设施进行全面的维修与整治;以土地整理为抓手，搞好塘渠堰坝等水利工程的维修及全镇范围内的灌溉沟渠的整治硬化;争取实施九龙河流域河道综合整治工程。 、重点发展农村交通。全面完成彭铁路改扩建任务，继续实施通畅工程和通村通组公路建设，改善全镇交通条件;大力实施农村公路“十百千”工程，全面完成农村道路建设，力争“十三五”期间，铁铺的乡村道路实现组组通，切实提高人民群众生活质量。 、加快美丽乡村建设。继续把九里、耿楼、蔡楼、红色何冲作为试点，进一步完善提升，同时打造原乡生态北安，通过抓点连线带面，扩大美丽乡村示范效应;完成铁铺村整村推进建设项目;全面实施何家冲村全国传统村落保护项目、水美乡村工程;抓好城镇精细化管理，集中整治蔡楼集镇秩序和基础设施建设，力争把铁铺镇打造成为宜居宜业宜游的特色小镇。 二)调优结构，促进农民群众增收致富 、保护生态环境，发展旅游产业。坚持用“生态立镇、旅游兴镇”统揽全镇经济社会发展全局，注重在生态环境保护和旅游产业发展上下功夫。以九里关、何家冲、青蓬山、北安山为节点，大力整合旅游资源，完善配套设施，大力发展红色故里游、生态山水游、休闲养生游和观光农业游，以红带绿、以绿托红，构建精品线路，树立旅游品牌，提升铁铺景区知名度，带动群众增收致富。 、推行农村改革，促进产业发展。进一步完善农业技术推广体系;坚持以市场为导向，以农业增效、农民增收为核心，发展高产、优质、高效、生态农业;加大农业新技术、新品种、新成果推广应用，提高农业标准化、规模化水平。 、落实惠农政策，增加农民收入。全面落实各项惠农政策，切实减轻农民负担，促进农民增收。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力;鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。进一步优化返乡农民工创业环境，鼓励和引导返乡农民工自主创办各种实体，引领群众致富。 三)统筹兼顾，促进社会事业全面进步 、加快完善社会保障体系。逐步扩大城镇低保、农村低保、五保户、特困群众等弱势群体保障面，提高保障能力和水平，实现新农保和农村合作医疗全覆盖。 、推进教育事业的发展。增强教育投入保障机制，不断改善办学条件，提高教育教学质量和水平;加强农村科技教育培训，不断提高农民综合素质。 、发展文化卫生事业。加快文化基础设施建设，发展公益性文化事业，满足群众的文化需求。加大对卫生事业的投入，争取医疗设备设施项目建设，改善群众就医条件。 、切实维护社会稳定。预防和严厉打击各种违法犯罪行为，努力营造良好的社会治安环境;切实抓好安全生产，维护群众生命财产安全。强化安全隐患排查，抓好食品药品安全、消防安全、建筑安全和交通安全工作，预防安全生产事故发生。 、加强和改进信访工作。积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按政策及时妥善解决群众合理诉求，纠正损害群众利益的突出问题。 、重点关注民生问题。重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难，重点关注留守儿童和空巢老人的生活困难。 、促进其他社会各项事业和谐发展。加强国防教育和民兵预备役建设，重视和支持人大、政协工作,充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用。 四)转变职能，提升政府科学执政水平 转变职能落实到依法行政上，建设法治型政府，提高科学理政、依法行政、从严治政的能力和水平。 作风建设落实到提升效能上，建设效能型政府，推动政府由管理型向服务型转变。 廉政建设落实到塑造形象上，不断完善教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，筑牢干部拒腐防变的思想防线。 、2017年的工作安排 017是实施“十三五”规划重要一年，是推进农业供给侧结构性改革的深化之年，也是贯彻落实县十二次党代会部署的一年，做好2017年的工作意义重大。按照县委、县政府和镇党委决策部署，我镇国民经济和社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%以上，规模以上工业增加值增长10%，固定资产投资增长11%，农民人均纯收入增长11%。全面完成节能减排、环境保护、安全生产等约束性指标。 照上述总体要求和目标任务，我们将着力抓好六个方面工作： 一)以脱贫攻坚为总揽，实现发展大提速 绕“两不愁”“三保障”挂图作战，在资金支持、基础设施建设方面全面发力等，健全完善就业创业、产业发展、易地搬迁、兜底保障、社会救助五大精准脱贫平台，认真落实“四个切实”、“五个精准”要求，以项目化管理推动精准扶贫，加大产业扶贫力度，确保脱贫攻坚任务落实落细，集中力量攻克产业扶贫、易地搬迁扶贫等关键环节，下功夫帮助贫困群众解决实际问题，确保贫困村退出、贫困人口脱贫等各项工作抓实抓细，抓出成效。 二)以产业培育为主导，实现产业大提质。 是做大做强旅游服务业，充分发挥铁铺区位优势和旅游优势，把旅游服务业作为发展经济的重头戏来抓，要打造形式多样、特色鲜明的乡村旅游休闲产品，在培育地方特色、名优旅游产品上下功夫;提升乡村旅游的管理水平和服务质量，在培育农家乐创星进级上下功夫;挖掘乡村生态休闲和文化教育价值，在发展生态山水游和休闲养生游上下功夫，力争把休闲人群留下来。二是抓好何家冲红色景区游、青蓬韭菜崖户外探险游、北安山原生态游、九里关观光体验游等精品旅游线路，推进旅游文化产业大发展，做大做强铁铺镇的旅游产业。三是推进现代农业产业化，要加快转变农林业发展方式，促进农民增收，打造以北安、九里为主的千亩无公害茶叶种植加工基地建设，力争发展新型农民专业合作社、家庭农场3-5家，助力脱贫攻坚事业。倡导群众沿红色旅游路种植蓝莓、草莓、葡萄等生态观光作物，推动观光生态农业发展，进一步提升农业现代化水平。 三)以设施建设为载体，实现基础大改善。 力加强基础设施建设，加快推进乡村一体化，进一步改善群众生产、生活条件。一是谋划推进一批交通、水利、财政、扶贫和农业等事关铁铺长远发展的基础性项目。计划完成40余公里的农村公路建设、易棚35千伏输变电工程及全镇10个村的土地整理项目、认真实施好29户贫困户易地搬迁工程。二是谋划一批教育、卫生、文化等事关民生的社会性项目。计划完成何家冲小学迁建工程及何家冲传统村落保护项目、新建铁铺、耿楼幸福院并完成对易棚、九里敬老院的提升改造;三是大力保护生态环境，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，着手创建省级园林乡镇。 四)以生态建设为突破，实现美丽大转身。 力构建和美的自然生态。继续推进“青山、碧水、净土、蓝天”工程;着力推进“生态铁铺、田园铁铺”建设，切实抓好造林绿化，特别是红色旅游路和彭铁路两侧沿线的植树绿化;要以村庄环境整治为切入口，深入开展“最美村庄”创建活动，每个村要结合实际打造一个“最美村庄”。要全力推进镇村组三级清洁行动，切实改善农村环境卫生面貌。切实抓好节能减排，严控污染企业、养殖业的引进与发展。在巩固防治大气污染改建战成果的基础上，重点做好全镇域的水环境污染防治，按照县委县政府要求，推行河长制，以河道流域内的行政村为单位，由村支部书记为河长负责综合治理辖区内河流环境。以“望得见山，看得见水，记得住的乡愁”为目标，全面规范农村建房，着力推进村庄连片整治。 力营造和善的人文生态。良好的人文环境，是一个地方开放程度的具体体现，也是一个地方经济发展竞争力的金字招牌，要优化经济发展环境，努力营造优良的投资施工环境。倡导“扶贫先扶志，文化奔小康”的浓厚氛围，大力提升村民文明素质，强化思想武装，抓牢意识形态工作，弘扬主旋律，传播正能量，通过积极营造“积极向上、与人为善”的人文环境，提振精气神、激发内生力，焕发新气象，促进铁铺环境大优化，形象大提升。 五)以全面小康为根本，实现民生大统筹 强社会保障水平。巩固完善社保体系，抓好医疗、失业、工伤、生育社会保险和新农合、新农保征缴任务，大力开展社会双拥、救助、养老等活动，构建政府与民间组织融合的科学社会保障体系;加大农村危房改造力度，全面完成农村危房改造任务。 深精神文明建设。弘扬社会主义核心价值观，抓好文明村镇、文明单位创建工作。推进道德讲堂规范化建设，把“社会主义核心价值观”主题教育作为思想道德建设的主线，继续抓好文明养成教育，注重日常结对帮教，做细做实，提升社会正能量。充分发挥何家冲爱国主义教育阵地作用，继续抓好各类送文化下乡活动，不断提升公民道德素养。 新社会管理模式。创新纠纷隐患调处体系，充分发挥综治中心作用，化解各类信访矛盾，有效遏制信访数量;强化源头预防和风险评估，畅通群众利益诉求表达渠道，推进主要领导接访制度，健全完善跟踪督办、首问负责机制。加大矛盾调处化解力度，完善接访下访包案机制，实施信访积案销号制。做好敏感时期信访维稳工作。 进平安法治建设。启动“七五”普法，提高全民知法、懂法、守法、用法水平。做好全镇各类治安监控设施建设和维护，完善全镇治安防控体系建设。持续开展各类反邪教和禁毒工作，严厉打击各种违法犯罪活动，进一步增强居民群众安全感。强化安全隐患排查，加大“打非治违”力度，突出抓好食品药品安全、消防安全、建筑安全和交通安全工作，预防安全生产事故发生。 六)自觉服务发展，建设高效政府 真务实为民执政。树立执政为民理念，强化责任担当意识。严格落实各项制度，严格政治纪律和工作纪律，推进部门职能转变，务实工作作风，坚决整治不作为、慢作为、乱作为和躲事懒政行为，切实化解热点难点问题。全面启用镇便民服务中心，简化办事流程，提供一站式服务，创新创优服务方式，提升政府服务水平。 政高效依法行政。坚持依法治镇，完善规范用权制度。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。建立政府权力清单、责任清单制度。在安全生产、环境保护、食品药品安全、公共卫生、城乡建设等领域推进综合执法、文明执法。认真接受人大的法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督，重视发挥新闻舆论和社会公众的监督作用。推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。 本兼治廉洁从政。强化廉洁自律意识，打造阳光廉洁政府。认真落实中央“八项规定”，坚决抵制和反对“四风”，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，严控“三公经费”支出。加强行政监察和审计监督，强化对财政资金使用、重大项目投资、工程招标、政府采购、资产资源经营管理等重点领域监管。严格落实党风廉政建设责任制，完善预防和惩治腐败制度体系，加强对权力运行的监督和制约，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 位代表，蓝图绘就，重任在肩。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在和县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民紧紧围绕“生态立镇、旅游兴镇”的总体发展思路，万众一心、凝心聚力、真抓实干，为加快建设美好铁铺而奋斗不止，以优异的成绩喜迎党的十九大胜利召开!

  2025-07-31

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